Σε βαθύ ύπνο το Μετρό της Θεσσαλονίκης. ("Η Θεσσαλονίκη δεν πρόκειται να αποκτήσει Μετρό πριν από το 2020 ή το 2023")

Σύμφωνα με τους εργαζομένους, οι μετροπόντικες απλώς «κοιμούνται» αποθηκευμένοι στους σταθμούς, ενώ οι αρχαιότητες είναι δήθεν εμπόδια, αφού τα πραγματικά προβλήματα του έργου είναι τα οικονομικά ζητήματα και τα θέματα μηχανικού...

Αμετροεπείς… όσοι μιλούν για Μετρό στη Θεσσαλονίκη πριν από το 2020. Σύμφωνα με τους εργαζομένους, οι μετροπόντικες που πιάνουν δουλειά απλώς «κοιμούνται» αποθηκευμένοι στους σταθμούς όπου μεταφέρονται, ενώ τα δήθεν εμπόδια από τις αρχαιότητες «είναι το χαλί κάτω από το οποίο κρύβονται τα πραγματικά προβλήματα».

Σαφείς και κατηγορηματικοί ήταν για ακόμη μια φορά οι εργαζόμενοι στο Μετρό Θεσσαλονίκης, που έδωσαν χθες συνέντευξη Τύπου στο Εργατοϋπαλληλικό Κέντρο με αφορμή την ανάδειξη νέας διοίκησης στο σωματείο τους.

«Οσο καλά και να πάμε από εδώ και πέρα και όποιον σταθμό και να καταργήσουμε, η Θεσσαλονίκη δεν πρόκειται να αποκτήσει Μετρό πριν από το 2020 ή το 2023», εξέφρασε την πεποίθηση ο επανεκλεγείς πρόεδρος των εργαζομένων Χάρης Κυπριανίδης. Υποστήριξε ότι οι καθυστερήσεις που έχουν ανακύψει με τις αρχαιότητες στον σταθμό Βενιζέλου του Μετρό είναι απλώς το «χαλί» κάτω από το οποίο κρύβονται τα πραγματικά προβλήματα του έργου, δηλαδή οι απαλλοτριώσεις, τα οικονομικά ζητήματα και τα θέματα μηχανικού…

• «Ακόμη και οι δύο μετροπόντικες», είπε, που ανακοινώθηκε ότι «ξαναπιάνουν δουλειά», απλώς θα αποθηκευτούν στον σταθμό της Νέας Ελβετίας όπου μεταφέρονται και δεν πρόκειται να λειτουργήσουν όσο δεν κατασκευάζονται οι διαφραγματικοί τοίχοι στη Βούλγαρη, εξαιτίας των εκεί προβλημάτων.

• Από την πλευρά του, ο γενικός γραμματέας του σωματείου, αρχαιολόγος Δημήτρης Παπάς, πρόσθεσε ότι απομένει να ολοκληρωθεί το 28% των ανασκαφών. «Φοβόμαστε», συμπλήρωσε, ότι «οι πρόσθετοι πόροι, ύψους 42 εκατομμυρίων ευρώ, που τελούν υπό τελική έγκριση για τις αρχαιότητες, δεν είναι επαρκείς» και σημείωσε ότι η σύμβαση για τα χρήματα αυτά (εκ των οποίων 10 εκατ. προορίζονται για την εφαρμογή οποιασδήποτε απόφασης, όπως για απόσπαση και ανάδειξη των αρχαιοτήτων στον σταθμό Βενιζέλου), δεν έχει φτάσει καν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, ώστε ακολούθως να κυρωθεί από τη Βουλή.

Ο κ. Παπάς εξέφρασε την απογοήτευσή του για την απόσυρση της μελέτης με αντικείμενο την αξιοποίηση των αρχαιοτήτων στη Βενιζέλου από την ημερήσια διάταξη της σημερινής συνεδρίασης του Κεντρικού Αρχαιολογικού Συμβουλίου (ΚΑΣ), καθώς αυτό σημαίνει ότι στην καλύτερη περίπτωση το ζήτημα θα συζητηθεί μετά τον Σεπτέμβριο και άρα θα υπάρξουν νέες καθυστερήσεις.

Οσο για την αντιμετώπιση των εργαζομένων στο Μετρό, οι συνδικαλιστές τη χαρακτήρισαν απλά «κακή», κάνοντας λόγο για άθλιες συμβάσεις με μειώσεις μισθών και αντισυνταγματικούς όρους, που στερούν από το προσωπικό τα προβλεπόμενα δικαιώματα της εργατικής νομοθεσίας.

Του Νίκου Φωτόπουλου

www.efsyn.gr

30/7/14

--

-

ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Θεσσαλονίκη : Τα λάθη που οδήγησαν στα προβλήματα του Μετρό με τις αρχαιότητες...

• Το ΚΑΣ έδωσε λύση…

• Με ρυθμό χελώνας το μετρό Θεσσαλονίκης

Νέες προδιαγραφές για τα κατασκευαστικά έργα. -Το πρόβλημα των γεωτρήσεων σε σχιστολιθικά πετρώματα.

Πιο αυστηρές προδιαγραφές για τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε δημόσια και ιδιωτικά κατασκευαστικά έργα προβλέπονται σε οδηγία που ενέκρινε σήμερα (9/10/13) το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο. 

Με τη νέα νομοθεσία αναθεωρείται, για πρώτη φορά μετά από 20 χρόνια, παλαιότερη οδηγία για την «εκτίμηση σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον». Στην αναθεωρημένη οδηγία προβλέπεται ευρύτερη συμμετοχή των πολιτών σε διαδικασίες διαβούλευσης, καθώς και προληπτικά μέτρα για να περιοριστούν οι πιέσεις των οργανωμένων λόμπι και να αποφευχθούν οι συγκρούσεις συμφερόντων.

Η πρώτη αποτίμηση για όλα αυτά είναι θετική, τονίζει ο ευρωβουλευτής των Οικολόγων-Πράσινων Νίκος Χρυσόγελος. Υποστηρίζει ωστόσο ότι το πρόβλημα είναι η ουσιαστική εφαρμογή της οδηγίας. «Σε πολλές χώρες, όπως η Ελλάδα, πολλές φορές η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων γίνεται απλώς για να δικαιολογήσουν το έργο, ενώ θα έπρεπε να εξετάζεται πραγματικά η χρησιμότητα του έργου, οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις, οι εναλλακτικές λύσεις, αλλά και η λεγόμενη μηδενική παρέμβαση, δηλαδή αν οι επιπτώσεις είναι πάρα πολύ μεγάλες, τότε ένα έργο ίσως δεν θα πρέπει να γίνει» λέει ο Έλληνας ευρωβουλευτής στην Deutsche Welle.

«Όχι μονοτυπική διαβούλευση»

O ευρωβουλευτής των Πρασίνων υποστηρίζει μάλιστα ότι, τη στιγμή που η Ευρώπη καθιερώνει πιο αυστηρές προδιαγραφές, η Ελλάδα φαίνεται να καταργεί τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων στο όνομα της καταπολέμησης της γραφειοκρατίας ή να τις υλοποιεί αποσπασματικά και με τρόπο που δεν διευκολύνει την ουσιαστική συμμετοχή περιοίκων ή άλλων ενδιαφερομένων. «Το ζητούμενο είναι να μην είναι μονον τυπική η διαβούλευση. Τον τελευταίο καιρό βλέπουμε τη διοίκηση απλώς να αναρτά στο διαδίκτυο ένα κείμενο και να ζητάει παρατηρήσεις από τους πολίτες. Ακόμα και στα περιφερειεκά συμβούλια που συνήθως γνωμωδοτούν σε τέτοια έργα, είναι δύσκολο όταν έρχεται μία μελέτη μερικές μέρες πριν από το περιφερειακό συμβούλιο, να πρέπει να διαβάσεις μερικές χιλιάδες σελίδες και να διατυπώσεις τεκμηριωμένη άποψη».
Ισχυρός ο αντίλογος σε όλα αυτά από τις μεγαλύτερες πολιτικές ομάδες του Ευρωκοινοβουλίου, που υποστηρίζουν ότι η περιβαλλοντική προστασία έχει και μία οικονομική διάσταση. Όπως δηλώνει η Γερμανίδα ευρωβουλευτής των χριστιανοδημοκρατών Κρίστα Κλας «η μέχρι σήμερα εμπειρία μας από τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων δεν ήταν πάντοτε θετική. Μία τέτοια μελέτη δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για να εμποδίζεται η οικονομική δραστηριότητα. Πρέπει να κάνουμε το σωστό, αλλά στο σωστό πλαίσιο, με λογική διάρκεια και σε καμία περίπτωση με αναδρομική ισχύ».

Το πρόβλημα των γεωτρήσεων σε σχιστολιθικά πετρώματα

Για πρώτη φορά, η νέα οδηγία επεκτείνει την υποχρέωση για υποβολή μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων στις γεωτρήσεις για άντληση φυσικού αερίου ή πετρελαίου από τα μέχρι πρότινος αδιαπέραστα σχιστολιθικά πετρώματα με τη βοήθεια νέων τεχνολογικών εφαρμογών. Οι υποστηρικτές των γεωτρήσεων υπόσχονται φθηνή ενέργεια, ενώ οι πολέμιοι κάνουν λόγο για σοβαρούς κινδύνους στο περιβάλλον. Η Αυστρία, η Γερμανία, η Βρετανία και άλλες ευρωπαϊκές χώρες έχουν προχωρήσει στην έκδοση αδειών για τις πρώτες γεωτρήσεις, αλλά φαίνεται να επανεξετάζουν την πολιτική τους υπό το βάρος των αντιδράσεων. Όπως επισημαίνει ο Αυστριακός ευρωβουλευτής Ρίχαρντ Ζέεμπερ «η Αυστρία ενέκρινε δοκιμαστικές γεωτρήσεις, αλλά οι αντιδράσεις ήταν τόσο μεγάλες, ώστε τελικά οι επιχειρήσεις που είχαν αναλάβει τις γεωτρήσεις ουσιαστικά πάγωσαν τα επενδυτικά τους σχέδια. Ξέρουμε ότι το σχιστολιθικό αέριο είναι μία σοβαρή εναλλακτική πηγή ενέργειας. Εδώ λοιπόν χρειάζονται μελέτες, όπως αυτές που προβλέπει η νέα οδηγία, ώστε να διαπιστώσουμε, πρώτον, αν έχουμε τη συναίνεση των πολιτών και δεύτερον αν υπάρχουν επιπτώσεις στο περιβάλλον».
Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα οι περίοικοι και άλλοι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να συμμετάσχουν σε όσο το δυνατόν πιο αρχικό στάδιο στις διαδικασίες δοαβούλευσης, ενώ το έργο παρακολουθείται από την αρχή μέχρι το τέλος και οι όποιες παρεκκλίσεις αποκαθίστανται από τον ανάδοχο- ο οποίος πάντως θα βγαίνει κερδισμένος από την όλη διαδικασία, υποστηρίζει ο Αυστριακός ευρωβουλευτής. «Αυτό ωφελεί τον φορέα υλοποίησης του έργου που ξέρει ότι, όταν το έργο αρχίσει, μπορεί να προχωρήσει χωρίς αντιδράσεις. Όλα αυτά ανταποκρίνονται στη σημερινή πολιτική πραγματικότητα στην Ευρώπη, γιατί δεν έχει νόημα να βγάζετε άδεια για ένα έργο και να μην μπορείτε να την αξιοποιήσετε, γιατί έχετε απέναντι τους πολίτες» λέει ο Αυστριακός ευρωβουλευτής στην Deutsche Welle.
Γιάννης Παπαδημητριου, Στρασβούργο
Υπεύθυνος σύνταξης: Στέφανος Γεωργακόπουλος
http://www.dw.de
9/10/13

ΥΠΕΚΑ: Υπεγράφη από τον Υπουργό ΠΕΚΑ, Γιάννη Μανιάτη, η ΚΥΑ για την αυτόματη περιβαλλοντική αδειοδότηση των έργων χερσαίων και εναέριων υποδομών.

ΥΠΕΚΑ, 24-9-13

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, υπέγραψε την Κοινή Υπουργική Απόφαση για τον καθορισμό Πρότυπων Περιβαλλοντικών Δεσμεύσεων (ΠΠΔ) για σειρά έργων χερσαίων και εναέριων υποδομών, που χαρακτηρίζονται από τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και υπόκεινται σε γενικές προδιαγραφές, όρους και περιορισμούς που τίθενται για την προστασία του περιβάλλοντος.


Με την απόφαση αυτή, σειρά από οδικά έργα και άλλα έργα μεταφορικών υποδομών απαλλάσσονται από την υποχρέωση διενέργειας Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, αφού πλέον λαμβάνουν αυτόματα περιβαλλοντικούς όρους με τη συμπλήρωση μιας απλής αίτησης, χωρίς κάποια πρόσθετη διαδικασία. Με τον τρόπο αυτό, συντομεύεται ο συνολικά απαιτούμενος χρόνος για την αδειοδότηση των έργων αυτών, τα οποία στη μεγάλη πλειοψηφία τους είναι δημόσια έργα, και μειώνεται σημαντικά το κόστος αδειοδότησης.
Αναλυτικότερα, η υπογραφείσα ΚΥΑ αφορά στα εξής έργα μεταφορικών υποδομών:

• Αγροτικές οδούς.
• Δασικές οδούς.
• Όλοι οι τύποι των συλλεκτήριων οδών, πλην ορισμένων εξ αυτών που βρίσκονται σε περιοχές του δικτύου Natura 2000.
• Κύριες συλλεκτηρίους οδούς.
• Δευτερεύουσες και τριτεύουσες οδούς.
• Ελικοδρόμια, όταν δεν περιλαμβάνουν εγκαταστάσεις συντήρησης ή εφοδιασμού.
• Αεραθλητικές λέσχες που έχουν πεδία απογείωσης/προσγείωσης.
• Εμπορευματικοί σταθμοί αυτοκινήτων, με ωφέλιμη επιφάνεια από 800 τ.μ. έως και 10.000 τ.μ.
• Σταθμοί υπεραστικών λεωφορείων με ετήσιο αριθμό επιβατών, από 50.000 έως 150.000.
• Οργανωμένοι χώροι στάθμευσης, φύλαξης και ελέγχου φορτηγών οχημάτων (για οχήματα χωρίς επικίνδυνα φορτία), με εμβαδόν από 10 έως 50 στρέμματα.

 

Κοινή Υπουργική Απόφαση
 ypeka.gr
24/9/13

Συνάντηση Υπουργού ΠΕΚΑ, Γιάννη Μανιάτη, με το Προεδρείο του Τεχνικού Επιμελητηρ​ίου Ελλάδας

ΥΠΕΚΑ, Αθήνα, 10 Ιουλίου 2013
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, συναντήθηκε σήμερα, Τετάρτη 10 Ιουλίου, με το Προεδρείο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ). Στη συνάντηση παραβρέθηκε ο Γενικός Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Σωκράτης Αλεξιάδης. Η συνάντηση έγινε σε καλό κλίμα και συζητήθηκαν τα προβλήματα των Μηχανικών και του τεχνικού κόσμου, καθώς και η αναπτυξιακή διάσταση θεμάτων εξοικονόμησης ενέργειας, χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού περιβαλλοντικών θεμάτων, ενεργειακών και φυσικών πόρων.
Ειδικότερα συζητήθηκαν θέματα, που αφορούν:

• · στην ταχύτερη και ολοκληρωμένη προώθηση του θεσμικού πλαισίου παραγωγής έργων

• · στην άμεση και αποτελεσματική αντιμετώπιση στρεβλώσεων, που υπάρχουν στις διαδικασίες και τη λειτουργία του συστήματος παραγωγής

• · στο πλαίσιο λειτουργίας των Μητρώων Μηχανικών

• · στις προδιαγραφές των Έργων και την αναγκαιότητα εκσυγχρονισμού τους

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιάννης Μανιάτης, εξέφρασε την διάθεση του για στενή συνεργασία του ΥΠΕΚΑ με το ΤΕΕ, τις κοινές δράσεις και την αντιμετώπιση προβλημάτων, που θα εξετασθούν άμεσα σε θεματικές συνεδριάσεις.
http://www.ypeka.gr
10/5/13

Σταμάτησαν πάλι τα έργα στο Μετρό Θεσσαλονίκης. Η κοινοπραξία του Μετρό Θεσσαλονίκης διεκδικεί δικαστικά από την Αττικό Μετρό εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ

Χεκίμογλου Αχιλλέας

Σε υποχρεωτική άδεια βρέθηκαν από την Τετάρτη 3 Ιουλίου οι εργαζόμενοι στο Μετρό της Θεσσαλονίκης έπειτα από σχετική εντολή της κοινοπραξίας. Στα εργοτάξια οι εργασίες έχουν σταματήσει και φυλάσσονται από προσωπικό ασφαλείας. Επίσημη δικαιολογία είναι η αναδιοργάνωση του έργου, η οποία θα διαρκέσει δύο εβδομάδες, λόγω των πρόσφατων εταιρικών αλλαγών.

Η συγκεκριμένη εξέλιξη έχει δημιουργήσει εκνευρισμό στην Αττικό Μετρό (ΑΜ), η οποία κάθε φορά λύνει ένα πρόβλημα και προκύπτουν δύο νέα στο έργο, ενώ επιβεβαιώνεται από το υπουργείο Υποδομών, το οποίο αποδίδει το γεγονός στις πρόσφατες εταιρικές αλλαγές της επικεφαλής της κατασκευάστριας κοινοπραξίας (ΑΕΓΕΚ - IMPREGILO-ANSALDO - SELI- ANSALDOBREDA) ΑΕΓΕΚ.

Σημειωτέον ότι η ΑΕΓΕΚ Κατασκευαστική, που διαθέτει το χαρτοφυλάκιο των κατασκευαστικών έργων του ομώνυμου ομίλου, πέρασε στις δανείστριες τράπεζες και στη συνέχεια το 80% των μετοχών της μεταβιβάστηκε στην ΑΚΤΩΡ, η οποία όμως δεν διοικεί αλλά παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες, σύμφωνα με σχετική ενημέρωση προς την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς.

Η συγκεκριμένη κίνηση προκάλεσε ανησυχία στους ιθύνοντες, καθώς μόλις προ ημερών η κατασκευάστρια κοινοπραξία της βασικής γραμμής του Μετρό Θεσσαλονίκης (Νέος Σιδηροδρομικός Σταθμός - Αμαξοστάσιο Πυλαίας) εισέπραξε το τελευταίο τμήμα της προκαταβολής του έργου (το εναπομείναν 4%, σύμφωνα με την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση) που κυμαίνεται περίπου σε 13 εκατ. ευρώ. 

 

• Παράλληλα, η ΑΚΤΩΡ, η οποία υπέγραψε στα τέλη Ιουνίου τη σύμβαση για την επέκταση του Μετρό προς την Καλαμαριά (Νομαρχία - Μίκρα), ύψους 400 εκατ. ευρώ, εισέπραξε προ ημερών προκαταβολή περίπου 35 εκατ. ευρώ, προκειμένου να ξεκινήσει το έργο.

Στο μεταξύ, όλα αυτά συνέβησαν λίγες ημέρες μετά τον ανασχηματισμό, πριν ακόμη ο νέος υπουργός Υποδομών κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης προλάβει να ενημερωθεί σε βάθος για το πολύπαθο και μεγαλύτερο δημόσιο έργο της χώρας.

Οι εξελίξεις έρχονται στον απόηχο πρόσφατης νομοθετικής ρύθμισης η οποία επιτρέπει τον φιλικό διακανονισμό των διαφορών και στα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ δημόσια έργα που εκτελούν ΔΕΚΟ. Η κοινοπραξία του Μετρό Θεσσαλονίκης διεκδικεί δικαστικά από την Αττικό Μετρό εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ (άνω του μισού δισ. ευρώ, σύμφωνα με στελέχη της ΑΜ), τα οποία, σύμφωνα με την λόγω διάταξη, μπορούν να μπουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Σύμφωνα με την ρύθμιση, ορίζονται διαιτητές από τα δύο μέρη και επιδιαιτητής από το Συμβούλιο της Επικρατείας. Κάθε απόφαση είναι άμεσα εκτελεστή, δεν υπόκειται σε ένδικα μέσα και είναι δεσμευτική και για όλους.

http://www.tovima.gr

5/6/13

-

-

ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Υπογράφηκε η σύμβαση επέκτασης του μετρό προς Καλαμαριά

• Ο Γ Γ Δ Ε, Στράτος Σιμόπουλος, στο Capital.gr: "΄Ξεκόλλησε΄ η επέκταση του μετρό προς Καλαμαριά"

• Νέα δεδομένα για το μετρό της Θεσσαλονίκης

Ο Γ Γ Δ Ε, Στράτος Σιμόπουλος, στο Capital.gr: "΄Ξεκόλλησε΄ η επέκταση του μετρό προς Καλαμαριά"

Ο Γενικός Γραμματέας Δημοσίων Έργων Στράτος Σιμόπουλος αναφέρει στο Capital.gr ότι έως το Σεπτέμβριο ο ρυθμός υλοποίησης των έργων στη βασική γραμμή του Μετρό Θεσσαλονίκης θα έχει αυξήσει σημαντικά «ταχύτητες», ενώ ήδη στο project απασχολούνται σήμερα 150 εργαζόμενοι περισσότεροι, σε σχέση με τον Μάιο.

Συμπληρώνει ότι η σύμβαση της επέκτασης του μέσου σταθερής τροχιάς προς την Καλαμαριά έχει εγκριθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο και σημειώνει ότι μέσα στις επόμενες εβδομάδες θα έχει υπογραφεί.

- Κύριε Σιμόπουλε, ποια είναι η πορεία των εργασιών στη βασική γραμμή του Μετρό Θεσσαλονίκης;  

Οι εργασίες στη βασική γραμμή του Μετρό Θεσσαλονίκης έχουν επιταχυνθεί και θα επιταχύνονται σταδιακά έως το Σεπτέμβριο. Ήδη, ο ανάδοχος εκτελεί εργασίες στους σταθμούς Παπάφη και Πατρικίου και σε σχέση με το Μάιο στο έργο απασχολούνται σήμερα επιπλέον 150 εργαζόμενοι. Μπορώ, λοιπόν να πω ότι είμαστε πλέον σε μια πολύ καλύτερη φάση.

- Η απόκτηση από την Άκτωρ του 80% του μετοχικού κεφαλαίου της ΑΕΓΕΚ Κατασκευαστική συμβάλλει στην επιτάχυνση της υλοποίησης του έργου;

Η επιτάχυνση της υλοποίησης του έργου είναι αποτέλεσμα μιας συντονισμένης και εντατικής προσπάθειας, που καταβάλλεται σε διαφορετικά επίπεδα όλο το τελευταίο διάστημα. Σημαντικό ρόλο παίζει επίσης η παράδοση περισσότερων σταθμών στον ανάδοχο και η θέσπιση νομοθετικά, δυνατότητας διαιτησίας για την εξέταση των διαφόρων αιτημάτων του.

- Ποιες είναι οι εξελίξεις στην επέκταση του δικτύου προς Καλαμαριά; Η χρηματοδότησή του θα προέλθει από το ΕΠΕΡΡΑΑ;

Όπως έχω πει και στο παρελθόν, η χρηματοδότηση της επέκτασης ήταν εξασφαλισμένη. Υπήρχαν όμως γραφειοκρατικές αγκυλώσεις, οι οποίες ευτυχώς ξεπεράστηκαν μετά τις συνεχείς πιέσεις του Υπουργείου Υποδομών. Έτσι, έχει «περάσει» η σύμβαση από το Ελεγκτικό Συνέδριο και τώρα που κάνουμε αυτή τη συνέντευξη «περνά» από την αρμόδια επιτροπή της ελληνικής Βουλής. Πιστεύουμε ότι εντός 15 ημερών θα έχουμε τη σύμβαση υπογεγραμμένη από την ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΑΕ και τον ανάδοχο.

Όσον αφορά στις απαλλοτριώσεις, το θέμα φροντίσαμε να λυθεί με μια νομοθετική ρύθμιση που επιτρέπει οι διαδικασίες αναγκαστικής απαλλοτρίωσης ακινήτων απαραιτήτων για το έργο, οι οποίες είχαν ξεκινήσει στο παρελθόν και δεν ολοκληρώθηκαν, να συντελεστούν από την εταιρία ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΑΕ. Έτσι το έργο θα ξεκινήσει άμεσα, αφού προηγηθεί βέβαια η εγκατάσταση του αναδόχου.

Για τις υπόλοιπες επεκτάσεις, ήδη η ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΑΕ ετοιμάζει τα τεύχη δημοπράτησης για την επέκταση προς Σταυρούπολη, ενώ γίνονται οι πρόδρομες γεωτεχνικές εργασίες για τη γραμμή προς Αμπελόκηπους-Εύοσμο. Η γραμμή προς Σταυρούπολη μπορεί να ενταχθεί στο επόμενο ευρωπαϊκό χρηματοδοτικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020.

Οι Θεσσαλονικείς να είναι σίγουροι ότι τα προβλήματα, τα οποία βρήκαμε, έχουν επιλυθεί σε μεγάλο βαθμό και τα έργα του μετρό στη Θεσσαλονίκη προχωρούν.

- Ο επίτροπος Hahn δήλωσε, χθες, ότι πριν από δυο χρόνια, είχαμε 900 ημιτελή έργα, ενώ μέχρι τα τέλη του 2013 τα ημιτελή έργα θα είναι λιγότερα από 50. Ποια είναι ορισμένα από αυτά που «ξεπάγωσαν»;

Όπως γνωρίζετε, το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) έχει οργανωθεί σε 13 διαφορετικά επιχειρησιακά προγράμματα (5 περιφερειακά και 13 τομεακά) με στόχο τη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων. Στο πλαίσιο αυτό, η δήλωση του Επιτρόπου Περιφερειακής Ανάπτυξης, κ. Χαν αφορά στο σύνολο των δράσεων των 13 προγραμμάτων, δηλαδή πρόκειται για 900 ημιτελείς δράσεις, μέρος των οποίων είναι και τα έργα υποδομών.

Στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων, αντικείμενο της οποίας είναι τα έργα υποδομών, τα πρώτα αποτελέσματα στην κατεύθυνση αυτή νομίζω ότι είναι ορατά. Ειδικότερα, ξεκίνησαν ήδη μετά από τρία χρόνια διακοπής οι εργασίες στην Ολυμπία Οδό προς την Πάτρα, ενώ επιταχύνονται οι εργασίες στην εθνική οδό Αθήνας –Θεσσαλονίκης.

Επιπρόσθετα, σε περιφερειακό επίπεδο, υπάρχουν δεκάδες παραδείγματα έργων σε εξέλιξη. Ενδεικτικά, αναφέρω τους κάθετους άξονες της Εγνατίας στην Κομοτηνή και την Αλεξανδρούπολη και το λιμάνι της Ηγουμενίτσας. Παράλληλα, ξεκινούν και άλλα έργα, όπως είναι αυτό στο αεροδρόμιο των Χανίων, ενώ παραδώσαμε το δρόμο προς Καλαμάτα, τη σύνδεση της πόλης της Πάτρας με τον περιφερειακό της και παραδίνουμε το τμήμα Λεύκτρο- Πελλάνα του οδικού άξονα προς Σπάρτη. Υπάρχουν βέβαια και άλλα έργα που εκτελούνται ή συμβασιοποιούνται, όπως είναι τα αεροδρόμια Σητείας, Πάρου και Σκιάθου, τα λιμάνια Καβάλας, Αλεξανδρούπολης και Μυκόνου, όπως και φράγματα σε όλη την Ελλάδα (Κρήτη, Πάτρα, Ρόδος). Με υπομονή, υπομονή και προσπάθεια προσπαθούμε καθημερινά να ενισχύσουμε τόσο τις υποδομές όσο και την ανάπτυξη στη χώρα. 
www.capital.gr
14/6/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Θεσσαλονίκη: Επιπλέον 400 εκατ. ευρώ για την επέκταση του μετρό προς την Καλαμαριά

• Νέα δεδομένα για το μετρό της Θεσσαλονίκης

Πηγή:www.capital.gr

Προβλέψεις, αναλύσεις και διαξιφισμοί στη διημερίδα του ΤΕΕ .... «Καρτέλ», ιδιωτικοποιήσεις υποδομών, «αποτυχίες», κλιματική αλλαγή και αισιοδοξία στο «μενού»

Χεκίμογλου Αχιλλέας (tovima.gr)
- 
Η μέρα είχε απ’ όλα. Τη διαμαρτυρία των εκπροσώπων του τεχνικού κόσμου για τις πολιτικές του μνημονίου. Τη διαβεβαίωση ότι οι ιδιωτικοποιήσεις θα φέρουν δουλειές στη χώρα. Την υπόσχεση ότι το επενδυτικό κλίμα αλλάζει και ότι η Ελλάδα θα αποκτήσει επιτέλους σύγχρονες υποδομές. Την καταγγελία ότι σκορπίσαμε χρήματα για έργα που δεν χρειαζόμαστε. Την πρόβλεψη ότι η κλιματική αλλαγή θα αλλάξει ριζικά την Ελλάδα. Την «γκρίνια» ότι το κράτος φταίει για τα προβλήματα των έργων. Και την αισιοδοξία ότι λεφτά...υπάρχουν ξανά!
Κάπως έτσι κύλησε η πρώτη ημέρα της διημερίδας του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ) με τίτλο «Έργα Μεταφορικών Υποδομών ως Μοχλός Ανάκαμψης και Ανάπτυξης της Ελληνικής Οικονομίας». 

Πρώτος ο πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Χρήστος Σπίρτζης επιτέθηκε στις πολιτικές του μνημονίου, καταγγέλλοντας την «ανεύθυνη αερολογία μεταπρατών και στημένων οικονομίστικων μελετητών», την «αποτυχία της πολιτικής κατεύθυνσης των τριών τελευταίων κυβερνήσεων», την «επιβολή νεοφιλελεύθερων δογματισμών που δεν έχουν εφαρμοστεί πουθενά στον πλανήτη», αλλά και «κατά παραγγελία μελέτες-μαϊμού, για να αιτιολογήσουν πολιτικές απορύθμισης» από «Επιτροπές και Ανεξάρτητες Αρχές, όπως η Επιτροπή Ανταγωνισμού, για να χτυπήσουν παραγωγικούς τομείς και να κλείσουν τα μάτια στα καρτέλ δομικών υλικών». «Αυτή η αδιέξοδη πολιτική πρέπει να ανατραπεί. Το μοντέλο της ύφεσης, της απορύθμισης, της κατάρρευσης του κράτους δικαίου, του κοινωνικού κράτους, του Συντάγματος ή θα σταματήσει ή θα οδηγήσει τη χώρα σε ανεξέλεγκτες τραγικές καταστάσεις» είπε.
Ο κ. Σπίρτζης κατήγγειλε το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) ότι είναι «δημοπρατήριο χωρίς τιμές εκκίνησης, συνεχίζει με αδιαφάνεια, χωρίς να έχει ενημερώσει κανέναν, ποιες οι τιμές αφετηρίας, ποιες οι εκτιμήσεις εσόδων, ποιο το σχέδιο και οι δεσμεύσεις». «Δεν έχει ενημερώσει γιατί όλα αυτά είναι ανύπαρκτα χωρίς να υπηρετείται το δημόσιο συμφέρον. Το υπουργείο Οικονομικών έχει μετεξελιχτεί σε χωροτάκτη, υπουργείο Δημοσίων Έργων, υπουργείο θεσμικής αποσύνθεσης» πρόσθεσε. 
Το υπουργείο «βλέπει» φως
«Πλέουμε κόντρα στον άνεμο. Και μάλιστα πλέουμε μέσα σε μια καταιγίδα με άνεμο 10 μποφόρ. Δεν υπάρχουν πιο δύσκολες συνθήκες πουθενά σε ολόκληρη την Ευρώπη» απάντησε ο υπουργός Υποδομών και Ανάπτυξης κ. Κωστής Χατζηδάκης και αναφέρθηκε στις πρόσφατες εξελίξεις στους αυτοκινητοδρόμους, σημειώνοντας ότι «εντός ημερών θα ξεκινήσουν άλλα δύο έργα» και υπογραμμίζοντας ότι «η κατ’ αρχήν συμφωνία με την ομάδα διαπραγμάτευσης από την πλευρά των τραπεζών» κοινοποιήθηκε στην ΕΕ, η οποία ξεκίνησε τον έλεγχό τους. Επίσης σημείωσε ότι το πρώτο εξάμηνο του 2013 συμβασιοποιούνται ή δημοπρατούνται 20 έργα ύψους 2 δισ. ευρώ. 
Παράλληλα, ο αναπληρωτής υπουργός κ. Σταύρος Καλογιάννης μίλησε για τους στόχους της επόμενης προγραμματικής περιόδου 2014-2020, οποίοι περιλαμβάνουν την ολοκλήρωση των Βασικών Διευρωπαϊκών Δικτύων, δράσεις δημιουργίας και ανάπτυξης εμπορευματικών κέντρων, διαμόρφωση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού, Ενεργειακά και Περιβαλλοντικά Βιώσιμες Μεταφορές, Ανάπτυξη Ευφυών Συστημάτων Μεταφορών και Προώθηση της Καινοτομίας και αναδιάρθρωση των Υπηρεσιών Εποπτείας.
Στο μεταξύ ο γενικός γραμματέας Μεταφορών κ. Νίκος Σταθόπουλος παρατήρησε ότι τα έργα υποδομής ωριμάζουν αργά και γίνονται αργά, τόνισε ότι η επιλογή που έγινε στις αρχές του 1990 για σιδηροδρομικό δίκτυο μεσαίων ταχυτήτων εγκλωβίζει τη χώρα για τον επόμενο μισό αιώνα και πρόσθεσε ότι, άπαξ και γίνουν τα έργα του ΟΣΕ, «θα είμαστε στα 2/3 της επίδοσης των σιδηροδρόμων των ευρωπαϊκών χωρών». 
Ακόμη, σημείωσε ότι οι διεθνείς αγορές του εμπορίου ανασχεδιάζουν τις διαδρομές τους και υπογράμμισε ότι είναι πολύ σημαντικό να ολοκληρωθούν εκείνες οι υποδομές που μπορούν να συμμετάσχουν σε αυτή την παγκόσμια αναδιάρθρωση. Έτσι, όπως τόνισε, το κριτήριο της επόμενης περιόδου είναι να τελειώσει η σύνδεση των λιμανιών με τα σύνορα και σημείωσε ότι γνώμονας στον σχεδιασμό της χώρας θα πρέπει να είναι η ένταξή των υποδομών στα διευρωπαϊκά δίκτυα.
Η κλιματική αλλαγή θα αλλάξει τη χώρα 
Σύμφωνα με τον καθηγητή του Πανεπιστημίου του Μάντσεστερ κ. Κάλουμ Τόμας, η χώρα πρέπει να εξετάσει σοβαρά το πώς θα εκμεταλλευτεί τις ιδιωτικοποιήσεις για να αποκτήσει νέες και σύγχρονες υποδομές, λαμβάνοντας όμως υπόψη και το «κοινωνικό μέρισμα» αυτών των επενδύσεων, δηλαδή το κατά πόσον θα εξυπηρετούν και το κοινωνικό συμφέρον μαζί με τα συμφέροντα του μετόχου.
Όπως είπε, στη Βρετανία ιδιωτικοποιήθηκαν τα λεωφορεία και σταμάτησε η εξυπηρέτηση σε περιοχές με λιγότερους κατοίκους, ενώ εντάθηκε ο ανταγωνισμός σε περιοχές με πυκνή πληθυσμιακή κατανομή. Επίσης, αναφέρθηκε στην ανάγκη για βιώσιμες επιλογές, καθώς η παράλληλη αποκρατικοποίηση υποδομών, όπως τα λιμάνια, τα τρένα και τα αεροδρόμια, ενδέχεται να δημιουργήσουν εξοντωτικό ανταγωνισμό μεταξύ τους εις βάρος της περιφερειακής ανάπτυξης. 
Παράλληλα, μίλησε και για τους κινδύνους των ιδιωτικών μονοπωλίων, με το παράδειγμα του ημερήσιου εισιτηρίου στο μετρό του Λονδίνου (10,20 ευρώ) και της σιδηροδρομικής διαδρομής Λονδίνου - Μάντσεστερ (357 ευρώ).
Επίσης τόνισε ότι η νέα γενιά υποδομών θα πρέπει να είναι κατάλληλη στις ραγδαίες εξελίξεις που φέρνει η κλιματική αλλαγή, κάνοντας έκκληση να ενταχθεί και αυτή η διάσταση στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης. Όπως έδειξε, η αύξηση της θερμοκρασίας στη χώρα μας θα μειώσει τις τουριστικές ροές το καλοκαίρι, μετατρέποντας σε περιόδους αιχμής την άνοιξη και το φθινόπωρο. 
Ακόμη είπε ότι η άνοδος της στάθμης της θάλασσας θα επηρεάσει πολλές περιοχές της χώρας, θα προκαλέσει την ανάγκη νέων επενδύσεων σε λιμάνια, ενώ επισήμανε ότι η κλιματική αλλαγή θα έχει επιπτώσεις και στους αεροδιαδρόμους, λόγω της αύξησης της θερμοκρασίας, όπου θα απαιτηθούν τεχνικές λύσεις.
Συμφέροντα εμποδίζουν τις ιδιωτικοποιήσεις 
Σύμφωνα με τον πρόεδρο του ΤΑΙΠΕΔ κ. Στέλιο Σταυρίδη, οι ιδιωτικοποιήσεις πρέπει να γίνουν ώστε να έρθουν ξένες επενδύσεις στη χώρα και να παραχθεί πλούτος. Ο κ. Σταυρίδης έκανε έκκληση να μην είμαστε φοβικοί με αυτό το ενδεχόμενο, καθώς οι «δυνάμεις του κρατισμού και της ακινησίας θέλησαν να κρατήσουν τη χώρα όμηρο μικρών και μεγάλων συμφερόντων». 
Παράλληλα επικαλέστηκε μελέτη του ΙΟΒΕ, σύμφωνα με την οποία το πρόγραμμα των ιδιωτικοποιήσεων μπορεί να φέρει 1% αύξηση του ΑΕΠ κάθε χρόνο, δηλαδή 2 δισ. ευρώ και να δημιουργεί 30 με 40 χιλιάδες θέσεις εργασίες. «Εάν ρολάρουμε σωστά, αυτά τα νούμερα μπορούν και να διπλασιαστούν» είπε και επανέλαβε ότι το 20% της ακίνητης περιουσίας που περιήλθε στο ΤΑΙΠΕΔ είναι καταπατημένη, καταγγέλλοντας μικρά και μεγάλα συμφέροντα ότι κρύβονται πίσω «από τη θεωρία του ξεπουλήματος για να συνεχίσουν να λεηλατούν τη δημόσια περιουσία».
Σε παρατήρηση του κ. Σπίρτζη ότι δεν υπάρχει σχέδιο ούτε για το Ελληνικό ούτε για τη ΔΕΘ ούτε για τον ΔΕΣΦΑ, ο κ. Σταυρίδης απάντησε ότι το δημόσιο συμφέρον θα προστατευθεί από τις ρυθμιστικές Αρχές του κράτους και από τη μείωση του κόστους παραγωγής, ενώ τόνισε ότι για το Ελληνικό υπάρχουν λύσεις, όμως χρονοτριβώντας στην αναζήτηση της καλύτερης εξ αυτών θα χαθεί χρόνος. 
Αποτυχημένα έργα υποδομών
Σύμφωνα με τον καθηγητή Οικονομικής κ. Γιάννη Μουρμούρη, ο οποίος την περίοδο 1997-2000 διατέλεσε διευθύνων σύμβουλος του ΟΣΕ, η κρίση δεν είναι παροδική αλλά μάλλον μία μόνιμη κατάσταση, ενώ απάντησε στον γενικό γραμματέα Μεταφορών λέγοντας ότι εάν η χώρα ήθελε TGV (δηλαδή τρένο υψηλών ταχυτήτων), έπρεπε να πληρώσει παραπάνω, καθώς και ότι στην Ελλάδα τα έργα υποδομής δεν ωριμάζουν αργά, αλλά καταλήγουν να σαπίζουν. 
Ο κ. Μουρμούρης υπογράμμισε ότι οι μεταφορές δεν είναι πάντα συμβατές με τη βιώσιμη ανάπτυξη και σημείωσε πως οτιδήποτε σχεδιάσουμε, πρέπει να είναι μέσα στο πρίσμα της επερχόμενης τελωνειακής ένωσης ΕΕ-ΗΠΑ, που θα έχει ως αντίπαλο την Ινδία και την Κίνα.
Σύμφωνα με τον κ. Μουρμούρη, τα περισσότερα έργα που γίνονται στην Ελλάδα έχουν αρνητικό συντελεστή απόδοσης της επένδυσης και δεν διαχέονται πραγματικά στην οικονομική δραστηριότητα. Έτσι, παρατήρησε ότι έργα όπως το λιμάνι του Αστακού, ο δυτικός σιδηροδρομικός άξονας, η γραμμή Κρυονέρι - Αγρίνιο, ακόμη και η συνύπαρξη μετρό και προαστιακού είναι οικονομικά αποτυχημένα, ενώ τέτοια θα είναι –εάν γίνουν– η σιδηροδρομική Εγνατία και οι σιδηροδρομικές συνδέσεις Τοξότες - Καβάλα και Αλεξανδρούπολη - Μπουργκάς. Μάλιστα τόνισε ότι δεν θα πρέπει να περιμένουμε τεράστια φορτία από το λιμάνι του Πειραιά. 
Ο κ. Μουρμούρης ζήτησε τη δημιουργία μίας επιτροπής τεχνοκρατών για τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη υποδομών, καθώς και τη νομοθέτηση της σύνταξης μελέτης σκοπιμότητας και βιωσιμότητας για όλα τα έργα.
Έργα, έργα, έργα 
Σύμφωνα με τον διευθύνοντα σύμβουλο των Αττικών Διαδρομών κ. Βασίλη Χαλκιά, ύστερα από δύο γενιές έργων με συμβάσεις παραχώρησης ακόμη δεν μάθαμε τη σωστή αντιμετώπιση για θέματα όπως οι απαλλοτριώσεις, τα αρχαιολογικά, η μετακίνηση δικτύων κοινής ωφέλειας, αλλά και η συνεργασία μεταξύ των συναρμόδιων φορέων.
Όπως παρουσίασε ο κ. Χαλκιάς, η αύξηση της τιμής της βενζίνης από το 2010 οδήγησε την κυκλοφορία στους δρόμους σε κατάρρευση, αλλά και την πώληση ΙΧ, ενώ έφερε τα πάνω κάτω στα σενάρια των αυτοκινητοδρόμων που κατασκευάζονται με συμβάσεις παραχώρησης. 
Έτσι, μπροστά στα νέα δεδομένα, πρότεινε ως ρεαλιστικό ένα μεικτό σύστημα δημοσίου έργου και σύμπραξης με τον ιδιωτικό τομέα, όπως οι διπλές γέφυρες που συνδέουν το Κεντάκι και την Ιντιάνα στην Αμερική, προϋπολογισμού 2,5 δισ. δολαρίων.
Τα ΣΔΙΤ προχωρούν 
Σύμφωνα με τον ειδικό γραμματέα Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) κ. Νίκο Μαντζούφα, τα έργα ΣΔΙΤ πηγαίνουν πολύ καλά –τηρουμένων των οικονομικών συνθηκών– καθώς προχωρούν 12 πρότζεκτ διαχείρισης απορριμμάτων, τα οποία λίμναζαν για δεκαετίες κι έφεραν «καμπάνες» για τη χώρα μας από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Παράλληλα, τόνισε, στο έργο της τηλεματικής των αστικών συγκοινωνιών της Αττικής προέκυψε ανάδοχος, ενώ στο άλλο έργο του ηλεκτρονικού εισιτηρίου ο διαγωνισμός κορυφώνεται στις 12 Ιουλίου με την κατάθεση δεσμευτικών προσφορών. Ο κ. Μαντζούφας σημείωσε ότι υπάρχει πια εμπέδωση της νομικής ασφάλειας των έργων ΣΔΙΤ, ενώ οι τράπεζες, όπως είπε, παραμένουν ενεργές. 
Πολλαπλά οφέλη από τις συμβάσεις παραχώρησης
Στη συνέχεια, τον λόγο πήρε ο διευθύνων σύμβουλος της «Νέας Οδού» και της «Κεντρικής Οδού» κ. Χαβιέρ Μαρτίν Ριβάλς, ο οποίος αναφέρθηκε στα πλεονεκτήματα των έργων που πραγματοποιούνται με συμβάσεις παραχώρησης. Όπως είπε, τα τελευταία 25 χρόνια σε παγκόσμιο επίπεδο προχώρησαν 3.032 συμβάσεις παραχώρησης, αξίας 1,4 τρισ. δολαρίων. Εξ αυτών τα 1.087 ήταν οδικά έργα, στα οποία επενδύθηκαν 681 δισ. δολάρια. 
Όπως τόνισε, τα πλεονεκτήματα είναι η ανάληψη της χρηματοδότησης από τους επενδυτές, η αύξηση της ποιότητας των υπηρεσιών και η διάχυση καινοτομιών και τεχνολογίας στις υποδομές. Όπως υπογράμμισε, πρόκειται για ένα εργαλείο αντικυκλικό στην ύφεση που εάν χρησιμοποιηθεί σωστά, προσφέρει ανάπτυξη και δημιουργία αξίας με πολλαπλά οικονομικά και κοινωνικό οφέλη.
Η κρίση τα άλλαξε όλα
Σύμφωνα με τον διευθύνοντα σύμβουλο της «Ολυμπίας Οδού», κ. Ζιλ Γκοντάρ, η χώρα πέρασε μία βαθιά κρίση που έπληξε και τις παραχωρήσεις και προσπάθησε να απαντήσει στο ερώτημα εάν θα ήταν καλύτερο αυτά τα έργα να πραγματοποιούνταν με τον παραδοσιακό τρόπο, δηλαδή ως δημόσια. Έτσι, έκανε αναδρομή πίσω στην εποχή του σχεδιασμού των έργων, όταν ο δανεισμός ήταν φτηνός και οι οικονομικές παραδοχές για το μέλλον υπερεκτιμημένες. Όπως είπε, το 2008 οι εκτιμήσεις για την τρέχουσα καθαρή αξία του 7,5% των εσόδων της Ολυμπίας Οδού ήταν της τάξης των 4,7 δισ. ευρώ.
Στη συνέχεια, τόνισε, η παγκόσμια ύφεση ήρθε στην Ελλάδα, την έβγαλε εκτός χρηματογορών, τα έργα σταμάτησαν, σήμερα το χρήμα είναι ακριβό, και λίγοι έχουν πρόσβαση σε αυτό. Μάλιστα, όπως σημείωσε, τα αναμενόμενα οφέλη των επενδύσεων μειώθηκαν (λόγω χαμηλότερης ζήτησης και ανάπτυξης) κατά 66% στο σύνολο της διάρκειας ζωής της παραχώρησης του αυτοκινητοδρόμου.

Έτσι, οι περιστάσεις απαιτούν ανασχεδιασμό του έργου. Όπως είπε, χρειάζεται να εστιάσουμε μεσοπρόθεσμα σε στόχους προτεραιότητας, καθώς οι επενδυτές δεσμεύονται να υποστηρίξουν την προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίσουν επένδυση ύψους 700 εκατ. ευρώ την οποία έχουν κάνει. 
Παράλληλα, το κράτος δέχεται να υποστηρίξει με τα έσοδα από τα διόδια, τη λειτουργία των αυτοκινητοδρόμων, την αναχρηματοδότηση του χρέους και την κινητροδότηση των μετόχων για να διοχετεύσουν χρήματα στη διαχείριση του έργου.
Επίσης, όπως τόνισε, θα κινητοποιηθούν ευρωπαϊκοί πόροι για την αποζημίωση απωλειών από τα έσοδα από τα διόδια στην περίοδο της κατασκευής, καθώς και δημόσιοι πόροι για την κατασκευή της δεύτερης φάσης του έργου (Πάτρα - Πύργος) το συντομότερο δυνατόν. Και εάν η ανάκαμψη είναι ταχύτερη, θα επιδιωχθεί μόχλευση πόρων για τη χρηματοδότηση αυτής της δεύτερης φάσης. 
Εάν οι αυτοκινητόδρομοι προχωρούσαν ως δημόσια έργα, τόνισε, η κρίση θα τα είχε σταματήσει, θα χρειαζόταν να μετακινηθούν περαιτέρω πόροι από το ΕΣΠΑ σε αυτά, δεν θα γινόταν καμία μόχλευση πόρων από την ΕΤΕπ ή ιδιώτες, ειδικά εκτός χώρας, δεν θα διασφαλιζόταν η μακροπρόθεσμη λειτουργία τους, ενώ το κόστος θα εκτοξευόταν λόγω των συνεχών διακοπών.
Όπως σημείωσε ο διευθύνων σύμβουλος του Αυτοκινητοδρόμου Αιγαίου κ. Δημήτρης Γκατσώνης, οι κυκλοφοριακοί φόρτοι μπορούν να επηρεάσουν τη βιωσιμότητα ενός έργου, ειδικά εάν το Δημόσιο αγνοήσει την κατανομή του επιχειρηματικού κινδύνου. Μάλιστα, όπως σημείωσε, μετά την εμπειρία του πρόσφατου παρελθόντος κανείς δεν θέλει να φορτωθεί το ρίσκο της κυκλοφορίας, διότι τα στοιχεία δείχνουν πως σε γενικές γραμμές οι προβλέψεις είναι μάλλον υπεραισιόδοξες. Η όρεξη των επενδυτών έχει μειωθεί. 
Όπως έδειξε, η κίνηση στον Αυτοκινητόδρομο Αιγαίου πήγαινε σύμφωνα με τις αρχικές εκτιμήσεις, όμως η κρίση μείωσε την κυκλοφορία κατά 50% (το διπλάσιο της μείωσης του ΑΕΠ) κι έτσι η αναδιάρθρωση της σύμβασης κατέστη αναπόφευκτη, κάτι που όμως απαιτεί ένα μακρόπνοο χρηματοδοτήσιμο πλάνο. Πάντως τόνισε ότι αυτό το ενδεχόμενο είναι πια κοντά.
Παράλληλα, ο γενικός διευθυντής του «Μορέα» κ. Γιώργος Συριανός έκανε αναδρομή στα προβλήματα του έργου (απαλλοτριώσεις, αρχαιολογικές ανασκαφές κτλ.), αναφέρθηκε στη μείωση της κυκλοφορίας και στο «πάγωμα» λήψης πολιτικών αποφάσεων, όμως τόνισε ότι η τιμή των διοδίων στην Ελλάδα είναι μάλλον χαμηλή σε σχέση με την υπόλοιπη Ευρώπη και συμπλήρωσε ότι τα έργα λειτουργούν ως μοχλός ανάπτυξης από την ίδια τους τη φύση, διότι έχουν πολλαπλασιαστικές δυνατότητες. 
Για τη χρηματοδότηση των έργων μίλησε και ο διευθυντής Μεγάλων Έργων της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος κ. Κωνσταντίνος Βενετσάνος. Όπως είπε, η κρίση έκανε υποχρεωτική την αλλαγή του προφίλ του χαρτοφυλακίου των έργων και οι νέοι όροι για τη χρηματοδότησή τους είναι η αυξημένη συμμετοχή των επενδυτών (από 20% σε 40%-50% του προϋπολογισμού), η μικρότερη διάρκεια του δανείου σε τρία με πέντε έτη, ο μηχανισμός σάρωσης μετρητών, οι αυξημένες εγγυήσεις από το Δημόσιο και τους φορείς του έργου και τα αυξημένα περιθώρια ως αποτέλεσμα της αύξησης του κόστους χρήματος για τις τράπεζες.
Όπως τόνισε, παρ’ ότι η κατάσταση είναι ακόμη δύσκολη, οι ξένες τράπεζες σε κάποιον βαθμό παραμένουν στα έργα, αν και κάποιες φαίνεται ότι αποχωρούν. Ο κ. Βενετσάνος σημείωσε ότι οι κρίσιμοι παράγοντες για τον τραπεζικό τομέα θα είναι η επιτυχής ανακεφαλαιοποίηση, η αναβάθμιση της πιστοληπτικής ικανότητας των τραπεζών και η μείωση του ρυθμού ύφεσης και μη εξυπηρετούμενων δανείων. 
Το συνέδριο έκλεισε με μία απροσδόκητη αισιόδοξη επισκόπηση που έκανε το στέλεχος της E&Y κ. Γιώργος Σμυρνιούδης, που αποτελεί κι έναν εκ των συμβούλων του Δημοσίου για τους οδικούς άξονες. Όπως είπε, η καταιγίδα μάλλον έχει περάσει και η χώρα αρχίζει πλέον να κινείται σε πιο ήρεμα νερά. Επίσης τόνισε ότι η αγορά έχει αρχίσει να αντιδρά, καταγράφεται αύξηση των θεσμικών επενδυτών και ενδιαφέρον από επενδυτικά ταμεία, υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια στο θεσμικό επίπεδο και αναδύονται νέοι παίκτες στην αγορά των χρηματοδοτήσεων. Μάλιστα προέβλεψε ότι η αγορά θα παρουσιάσει ευκαιρίες για τα έργα υποδομών στο εγγύς μέλλον.
www.tovima.gr
4/6/13

ΥΠΕΚΑ: Ομιλία Υπουργού Αναπληρωτή ΠΕΚΑ Σταύρου Καλαφάτη, ως εκπροσώπου της Κυβέρνησης στην Πανελλήνια Ένωση Συνδέσμων Εργοληπτών Δημοσίων Έργων

Αθήνα, 1 Ιουνίου 2013

Κυρίες και κύριοι,
Το κλίμα για τη χώρα έχει αλλάξει γιατί αποδείξαμε ότι η Ελλάδα είναι αξιόπιστη στις συμφωνίες της και αποτελεσματική στην μεταρρυθμιστική της προσπάθεια. Ξεκινώντας από πολύ κακή θέση, με δομικά προβλήματα, με τελείως δυσλειτουργικούς αυτοματισμούς σε όλα τα επίπεδα και αφόρητες πιέσεις, καταφέραμε υπερβάσεις που πραγματικά δεν ξέρω πόσοι λαοί θα είχαν καταφέρει στη δική μας θέση.

Προφανώς και η συζήτηση στην Ευρώπη είναι πολύ μεγαλύτερη από το ελληνικό πρόβλημα. Ωστόσο, είναι πιστεύω αυτονόητο, ότι η γενική στροφή δεν θα μας αφορούσε αν η παρούσα κυβέρνηση δεν είχε αξιοποιήσει στο έπακρο τις δυνατότητες που είχαν απομείνει για να αλλάξει η ρότα. Εμείς είμαστε υπεύθυνοι για το δικό μας το καράβι. Δεν θα μας περίμενε ο στόλος αν δεν μπορούσαμε να ακολουθήσουμε.Μπορέσαμε όμως. Και αυτό είναι που αποτυπώνεται στις επίσημες αξιολογήσεις, σε επίπεδο ευρωπαϊκών πολιτικών τοποθετήσεων, στην αναζωογόνηση του ενδιαφέροντος για επενδύσεις.Ότι μπαίνουμε σταδιακά ξανά στο παιγνίδι. Ότι μπορούμε πλέον να μιλάμε για ανάπτυξη και όχι να κοιτάμε την έξοδο από την ευρωζώνη.
Σε αυτή τη φάση πλέον χρειάζεται μια περισσότερο επιθετική στάση για να μεταφραστεί αυτό το κλίμα σε κίνηση της πραγματικής οικονομίας, σε ανάκαμψη της αγοράς. Χρειάζεται ταχύτητα και βάθος στις αλλαγές.
Και από το κράτος, ώστε να μεταρρυθμίσει τον εαυτό του και να αναδιατάξει τις δυνάμεις του, ώστε να λύνει ζητήματα και να ενθαρρύνει τις υγιείς δυνάμεις και τις επενδύσεις . Να διαμορφώσει ένα σαφή χώρο, με σταθερότητα και ουσιαστική ισονομία στους κανόνες.
Και από τον ιδιωτικό τομέα, ώστε να αυξήσει τις ανταγωνιστικές του αιχμές με προσήλωση στην… «έξυπνη» ποιότητα. Που ενσωματώνει νέες τεχνολογίες και πρωτότυπες ιδέες. Σε μία λογική σύμφωνα με την οποία ένα πετυχημένο σχέδιο, μια πετυχημένη επιχειρηματική κίνηση, όχι μόνο δεν μπορεί να αγνοηθεί αλλά συχνά επιβάλλει και έναν άλλο τρόπο σκέψης.
Τα δημόσια έργα είναι ο απόλυτος χώρος συνεργασίας αυτών των δύο και αντικατοπτρίζουν πλήρως και την προστασία του δημοσίου συμφέροντος και τον υγιή ανταγωνισμό των επιχειρήσεων. Το σχέδιο για τις υποδομές, ο τρόπος με τον οποίο θα γίνονται τα έργα, είναι κομβικό σημείο του επαναπρογραμματισμού της χώρας μέσα από την κινητοποίηση των πόρων και των δημιουργία θέσεων εργασίας.
Σε αυτό το πλαίσιο είναι πολύ σημαντικό το κομμάτι της δουλειάς που αναλαμβάνει το ΥΠΕΚΑ για την επίλυση των προβλημάτων του χωρικού σχεδιασμού. Η πολιτική μας στρατηγική και οι θεσμικές μας πρωτοβουλίες δίνουν ώθηση στους δυνητικούς τομείς υψηλής ανάπτυξης, ενώ διαμορφώνουν αποτελεσματικούς -και όχι προσχηματικούς- κανόνες προστασίας του δομημένου Περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων.
Οι συστημικές αλλαγές που προχωρούμε, περιγράφουν το περιβάλλον ως μοχλό ανάπτυξης και αφορούν:
Την αυθαίρετη δόμηση και το περιβαλλοντικό ισοζύγιο,
Τη χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση.
Το κτηματολόγιο και τους δασικούς χάρτες
Την ελεγκτική διαδικασία.
Τις δασικές παρεμβάσεις.
Το ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον τουρισμό.
Προφανώς στο μεταξύ και μέχρι να ολοκληρωθεί για κάθε μεγάλο ζήτημα η συνολική αλλαγή του πλαισίου, προχωράμε σε κρίσιμες τροποποιήσεις που απαντούν σε επείγουσες ανάγκες

Θα αναφερθώ σε δύο βασικά ζητήματα που σχετίζονται άμεσα με την δραστηριότητά σας.
Πρώτο ζήτημα, οι περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις.
Ώστε και το περιβάλλον να προστατεύεται και να μην αποθαρρύνονται τα έργα εξαιτίας της γραφειοκρατίας και των παράλογων προσκομμάτων. Απλοποιούνται και εξορθολογίζονται οι διαδικασίες και μειώνονται οι απαιτούμενοι χρόνοι, μέσα από τις υπουργικές αποφάσεις για την εφαρμογή του Νόμου 4014, που είχαν καθυστερήσει σημαντικά. Ήδη εκδόθηκαν:
· Η Υ.Α 48963/12 για τις προδιαγραφές του περιεχομένου των αποφάσεων έγκρισης περιβαλλοντικών όρων
· Η Υ.Α 59845/12 για τις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις για έργα τουριστικού τομέα. Μάλιστα τα έργα τουριστικού τομέα Β κατηγορίας ( μικρές ξενοδοχειακές μονάδες, μικρά συνεδριακά κέντρα, ορισμένα θεματικά πάρκα κλπ) αδειοδοτούνται χωρίς να απαιτείται υποβολή και αξιολόγηση μελέτης και υπάγονται αυτοδίκαια σε πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις που εντάσσονται στην άδεια λειτουργίας τους.
Επιπροσθέτως τους τελευταίους οκτώ μήνες έχουν αδειοδοτηθεί περιβαλλοντικά δεκάδες επενδυτικά σχέδια που αφορούν σε ευρύ φάσμα έργων για εξορυκτικές δραστηριότητες, υδατοκαλλιεργητικές και πτηνοκτηνοτροφικές μονάδες. Συνεχίζουμε με πιο εντατικό ρυθμό και για την έκδοση και των υπόλοιπων αποφάσεων που εκκρεμούν.

Δεύτερο ζήτημα, τα έργα μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη (ΕΠΠΕΡΑΑ) του ΕΣΠΑ.
Η συμβασιοποίηση του προγράμματος ΕΠΠΕΡΑΑ ανέρχεται στο ποσοστό του 71% και οι δαπάνες σε ποσοστό 41% του προγράμματος, όταν τα ποσοστά αυτά, τέλος του 1ου εξαμήνου του 2012 ήταν 41% και 26% αντιστοίχως. Τα χρήματα αυτά αφορούν έργα που έχουν εκτελεσθεί και πληρώθηκαν στους δικαιούχους. Πρόκειται δηλαδή για χρήματα που «μπήκαν» στην πραγματική οικονομία. Αυτή η αύξηση σημαίνει ότι δεν θα χάσουμε πόρους και ως εξ αυτού τα έργα που αναλογούν σε αυτούς.
Στη λογική των προτεραιοτήτων στην οποία αναφέρθηκα , στο ΥΠΕΚΑ για την επόμενη Προγραμματική Περίοδο 2014-2020, σχεδιάζουμε να κατευθύνουμε τις χρηματοδοτήσεις εκεί που στρατηγικά έχει το μέγιστο όφελος και δημιουργεί ντόμινο θετικής επίδρασης.
Σε έργα που μεταξύ άλλων αφορούν σε:
· Επενδύσεις σε καθαρές και πράσινες υποδομές.
· Σύγχρονες εγκαταστάσεις διαχείρισης στερεών αποβλήτων, με έμφαση στην πρόληψη και την ανακύκλωση.
· Υποδομές ύδρευσης, αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων.
· Μετάβαση σε μια ενεργειακά αποδοτική οικονομία. Με αύξηση του μεριδίου των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, ευρύτερη χρήση του φυσικού αερίου, και βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας στις δημόσιες υποδομές και τις κατοικίες.
· Στήριξη στην εφαρμογή ολοκληρωμένων αστικών παρεμβάσεων. Ιδίως μάλιστα η επανένταξη στον κοινωνικό ιστό μεγάλων πόλεων (της Αθήνας, της Θεσσαλονίκης, της Πάτρας, του Βόλου και άλλων) κάποιων αποκλεισμένων (λόγω γκετοποίησης ή οικονομικής κρίσης) περιοχών τους.

Κυρίες και κύριοι,
Η χώρα μας προσπαθεί παρά πολύ σκληρά. Και για τα μεγάλα, τις μεγάλες τομές, τις δομικές αλλαγές, τις μεγάλες διαπραγματεύσεις. Και για τα μικρότερα που είμαι πεπεισμένος ότι πολλές φορές, είναι αυτά που κρίνουν την αντοχή του συνολικού οικοδομήματος. Αυτή η προσπάθεια μας χρειάζεται όλους. Και φυσικά ενδυναμώνεται και φέρνει πολύ ταχύτερα τα αποτελέσματά της για το καλό της χώρας, όταν είναι στην πρώτη γραμμή δυνάμεις όπως η Ένωσή σας που εκπροσωπεί επαγγελματίες με κομβικό αντικείμενο για την ανάπτυξη. Η κυβέρνηση προσβλέπει σε αυτή τη δυναμική που μπορεί να προκύπτει κάθε στιγμή από συνεργασία και την συνεννόηση. Και πάντα με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον, το οποίο όλοι μας θέτουμε ως απόλυτη προτεραιότητα.

Σας ευχαριστώ
http://www.ypeka.gr

Νερό, λιμάνια, μαρίνες, αεροδρόμια, απορρίμματα θέλουν οι κατασκευαστές

Του Νικου Χ. Ρουσανογλου
Νέο «κύμα» διεύρυνσης δραστηριοτήτων βρίσκεται προ των πυλών για τους μεγάλους κατασκευαστικούς ομίλους, στην προσπάθεια που καταβάλλουν να απεξαρτηθούν από την εκάστοτε «πίτα» των δημοσίων έργων. Αφορμή έχουν σταθεί οι κυβερνητικές πρωτοβουλίες για την παραχώρηση της διαχείρισης μιας σειράς από δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς, όπως τα περιφερειακά αεροδρόμια και οι εταιρείες ύδρευσης (ΕΥΑΘ, ΕΥΔΑΠ), όπως επίσης και η ανάπτυξη του κλάδου της διαχείρισης απορριμμάτων, που ανέκαθεν βρισκόταν στο «στόχαστρο» των μεγάλων ομίλων.
Η αρχή της επέκτασης των κατασκευαστικών εταιρειών σε νέα πεδία, είχε γίνει κατά τη διάρκεια της προηγούμενης δεκαετίας, όταν οι κατασκευαστικές εταιρείες πραγματοποίησαν στροφή σε κλάδους που δεν εντάσσονται στον πυρήνα των δραστηριοτήτων τους, ακολουθώντας το παράδειγμα των μεγάλων ευρωπαϊκών ομίλων.
Πέραν των κατασκευαστικών αγορών του εξωτερικού, οι ελληνικές τεχνικές εταιρείες στράφηκαν σταδιακά στην παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (αιολικά πάρκα, φωτοβολταϊκά, υδροηλεκτρικά έργα), ενώ επωφελήθηκαν και από την εισαγωγή του μοντέλου της παραχώρησης εκμετάλλευσης και στους οδικούς άξονες, που τους προσέφερε σταθερή ροή εσόδων και συνέβαλε καθοριστικά στην επιβίωσή τους κατά την τελευταία τριετία κάθετης πτώσης της παραγωγής δημοσίων έργων.
Σήμερα, έχοντας ως στόχο την εξασφάλιση νέων εσόδων σε σταθερή βάση, ανεξάρτητα από τις διακυμάνσεις της αγοράς δημοσίων έργων, οι μεγάλοι όμιλοι στρέφονται στη διεκδίκηση των δικτύων ύδρευσης Αθήνας και Θεσσαλονίκης, την παραχώρηση λιμανιών, μαρινών και αεροδρομίων, αλλά και τη διαχείριση απορριμμάτων, όπου οι διαγωνισμοί, ιδίως για τις μεγάλες μονάδες της Αττικής βρίσκονται σε εξέλιξη. Για τον σκοπό αυτό, οι ελληνικοί όμιλοι, που δεν διαθέτουν την απαιτούμενη τεχνογνωσία έχουν προχωρήσει σε σημαντικές συμμαχίες με μεγάλους ομίλους του εξωτερικού.
Για παράδειγμα, σε ό,τι αφορά τον διαγωνισμό για την ΕΥΑΘ, η μεν Ελλάκτωρ έχει συμμαχήσει με τον γαλλικό όμιλο της Suez, που αποτελεί και τον μεγαλύτερο διαχειριστή δικτύων ύδρευσης παγκοσμίως, η δε ΓΕΚ Τέρνα έχει συνάψει συμμαχία με τον όμιλο Αποστολόπουλου (Ιατρικό Κέντρο κ.τ.λ.) και την ισραηλινή Mekorot (η κρατική εταιρεία διαχείρισης υδάτων του Ισραήλ). Ειδικά όσον αφορά την Ελλάκτωρ, είναι δεδομένη η συμμετοχή της και στον διαγωνισμό για τον έλεγχο του δικτύου της ΕΥΔΑΠ, με το ίδιο σχήμα, καθώς ανώτατα στελέχη του ομίλου είχαν επί χρόνια την πρόθεση να αναλάβουν τη σχετική δραστηριότητα, αν κι εφόσον βρισκόταν προς παραχώρηση, θεωρώντας πως υπάρχουν περιθώρια για σημαντικές βελτιώσεις στον τρόπο διαχείρισης του δικτύου.
Σε ό,τι αφορά τα αεροδρόμια και τα λιμάνια, αναμένεται επίσης η συμμετοχή των κατασκευαστικών εταιρειών, πάντοτε σε συνεργασία με κάποιον ξένο εταίρο, δεδομένου ότι ο διαγωνισμός που προκηρύχθηκε για τις 17 Μαΐου και περιλαμβάνει συνολικά 20 περιφερειακά αεροδρόμια, χωρισμένα σε δύο ισόποσα πακέτα (από 10 αεροδρόμια έκαστο), προϋποθέτει ότι κάθε κοινοπραξία θα πρέπει να έχει λειτουργήσει τουλάχιστον ένα αεροδρόμιο την τελευταία διετία, έχοντας μάλιστα εξυπηρετήσει τουλάχιστον 6 εκατ. επιβάτες. Οσον αφορά τα λιμάνια, ο σχετικός σχεδιασμός δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί, ωστόσο, φορείς της αγοράς εκφράζουν τη βεβαιότητα ότι και στους διαγωνισμούς αυτούς, όταν κι εφόσον προκηρυχθούν, θα συμμετάσχουν τουλάχιστον οι δύο από τους τρεις μεγάλους κατασκευαστικούς ομίλους.
.kathimerini.gr
8/5/13

Ρυθμίσεις για μειώσεις εγγυήσεων στα δημόσια έργα

 Σε ισχύ τίθενται οι ρυθμίσεις του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων για τις μειώσεις των πρόσθετων εγγυήσεων στα δημόσια έργα και για το σύστημα μελέτη–κατασκευή.
Συγκεκριμένα, δημοσιεύθηκε ο Ν. 4146/2013 (ΦΕΚ Α΄90) που τροποποιεί τον Ν. 3669/2008 περί «Κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής Δημοσίων Έργων», με σκοπό την ενίσχυση του κατασκευαστικού κλάδου, την περαιτέρω διασφάλιση της διαφάνειας με την αυστηροποίηση του συστήματος μελέτη-κατασκευή, την ελάφρυνση των εργοληπτών από τις πρόσθετες εγγυήσεις, την επιτάχυνση των διαδικασιών ανάθεσης των συμβάσεων και κατά συνέπεια την απορρόφηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ.

Ειδικότερα, με τις νέες ρυθμίσεις:
- Μειώνονται, για έργα των οποίων η διακήρυξη θα δημοσιευθεί εφεξής, κατά το ήμισυ τα ποσοστά της εκατοστιαίας μονάδας πρόσθετης εγγύησης που προβλέπονται σήμερα. Δεδομένου ότι την τελευταία τριετία έχουν δημιουργηθεί πολύ μεγάλες δυσκολίες για την προσκόμιση εκ μέρους των αναδόχων των απαιτούμενων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης, με την προτεινόμενη ρύθμιση ενισχύεται η ρευστότητα της αγοράς, ενώ παράλληλα παραμένουν τα αντικίνητρα για υποβολή προσφορών με υψηλές εκπτώσεις.
- Μειώνεται σε ποσοστό 20% της αρχικής έναντι ποσοστού 40% που ισχύει σήμερα, η εγγύηση καλής εκτέλεσης μετά την έγκριση του Πρωτοκόλλου Προσωρινής Παραλαβής του έργου.
- Περιορίζονται σημαντικά οι περιπτώσεις στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί το σύστημα μελέτη–κατασκευή και καταργείται η δυνατότητα συνδυασμού του με άλλα συστήματα υποβολής προσφορών στη δημοπράτηση ενός έργου. Περιορίζεται έτσι η χρήση του συγκεκριμένου συστήματος δημοπράτησης μόνο στις αναγκαίες περιπτώσεις, που θα καθορίζονται αυστηρά από τη νομοθεσία, για λόγους διαφάνειας. Επιπλέον, αυστηροποιείται το σύστημα μελέτη-κατασκευή, με την προσθήκη έκδοσης απόφασης του υπουργού με την οποία καθορίζονται τα είδη των έργων, που πληρούν τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας μελέτη και κατασκευή.
- Καθιερώνεται παράβολο, σε ποσοστό 0,05 επί τοις χιλίοις (0,05 ‰) επί της προϋπολογισμένης αξίας του έργου για την υποβολή ενστάσεων κατά του κύρους των δημοπρασιών προκειμένου να περιορισθεί η άνευ αποχρώντος λόγου υποβολή τους, που καθυστερεί τις διαδικασίες ανάθεσης των συμβάσεων. Εφόσον η ένσταση γίνει αποδεκτή, το ποσό του παραβόλου επιστρέφεται. 
.enet.gr
24/3/13

Εκτός δικαστηρίων θα επιλύονται οι διαφορές στα δημόσια έργα....Τέλος στις χρονοβόρες διαδικασίες

Μαριάννα Τζάννε

Εξωδικαστικά θα επιλύονται οι διαφορές μεταξύ δημοσίου και εργολάβων για τα δημόσια έργα, παρακάμπτοντας την πολύχρονη διαδικασία των δικαστηρίων που ισοδυναμεί με μεγάλες καθυστερήσεις και εμπλοκές στα έργα.
Η ρύθμιση σχεδιάστηκε για το μετρό της Θεσσαλονίκης, για το οποίο η ΑΕΓΕΚ έχει εγείρει απαιτήσεις εκατομμυρίων ευρώ λόγω καθυστερήσεων στην παράδοση των χώρων και των αρχαιολογικών ανασκαφών, θα επεκταθεί όμως και σε άλλα δημόσια έργα, πλην των οδικών αξόνων, για τους οποίους η κυβέρνηση επιθυμεί να κλείσει ξεχωριστά τα μεγάλα μέτωπα. Αυτό είναι το καρότο του υπουργείου για τον κατασκευαστικό κλάδο αφού το μαστίγιο θα έρθει στο κυνήγι των προσφυγών.


Η κυβέρνηση θέλοντας να περιορίσει την «εργολαβία» των ενστάσεων που οδηγεί σε ατέρμονες διαδικασίες τα δημόσια έργα, θεσπίζει παράβολο για την υποβολή προσφυγών από 250 ευρώ έως 50.000 ευρώ, ισοδύναμο με το 0,05 επί τις χιλίοις του προϋπολογισμού του έργου.
Παρουσιάζοντας τα νέα νομοθετικά βήματα του υπουργείου Ανάπτυξης στα δημόσια έργα, χθες ο Αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης κ. Σταύρος Καλογιάννης, χαρακτήρισε τη νέα ρύθμιση για τον εξωδικαστικό συμβιβασμό ως καινοτόμο.
Η διαδικασία πλασάρεται ως «φιλικός διακανονισμός» και όπως ειπώθηκε «αναμένεται να συμβάλλει στην επιτάχυνση του χρόνου εκτέλεσης των έργων» με την σύμφωνη γνώμη των φορέων που υλοποιούν τα έργα αλλά και των εργοληπτικών οργανώσεων της χώρας.
Κρίνεται δε σημαντική και για ένα πρόσθετο λόγο καθώς τα συγχρηματοδοτούμενα έργα αποτελούν λόγω και της οικονομικής συγκυρίας, τον κορμό των δημοσίων έργων που εκτελούνται και επομένως πρέπει να διασφαλιστεί η ομαλή συνέχισή τους.
Το υπουργείο Ανάπτυξης θεσμοθετεί παράλληλα και μια σειρά από άλλες εκκρεμότητες στα δημόσια έργα, οι οποίες έχουν ενταχθεί στο νόμο για τις μεγάλες και στρατηγικές επενδύσεις που έχει δρομολογηθεί προς ψήφιση στη βουλή. Μεταξύ αυτών είναι, ο περιορισμός του συστήματος προσφοράς «Μελέτη-Κατασκευή», ο τρόπος υπολογισμού του ασφαλτικών εργασιών στις διακηρύξεις των έργων αλλά και η μείωση των πρόσθετων εγγυήσεων στο μισό. Η περικοπή των εγγυήσεων στα έργα αποτελεί ένα από τα πάγια αιτήματα του κλάδου και υπαγορεύεται από την δυσμενή οικονομική συγκυρία η οποία δημιουργεί μεγάλα προβλήματα στην προσκόμιση των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης. Στις επιπλέον ρυθμίσεις περιλαμβάνεται και προθεσμία 4 μηνών αντί για δύο που ίσχυε ως σήμερα, μέσα στην οποία ο ανάδοχος ενός έργου θα μπορεί να εγείρει τις αξιώσεις του σε μια σύμβαση.
Στο υπουργείο έχει συσταθεί επιτροπή η οποία επεξεργάζεται και επιπλέον ζητήματα του κλάδου που πρόκειται να θεσμοθετηθούν τους επόμενους μήνες. Ανάμεσά τους είναι διατάξεις για την τήρηση και λειτουργία του μητρώου των εργοληπτικών εταιρειών (ΜΕΕΠ) όπως οι δείκτες βιωσιμότητας, ο τύπος κατάταξης, τα όρια στελέχωσης κ.α. Με «Προεδρικό Διάταγμα» θα αναμορφωθούν αντίστοιχα οι διατάξεις για το μητρώο μελετητών και εταιρειών μελετών, το οποίο βρίσκεται στην τελική επεξεργασία, πριν πάει για έλεγχο στο ΣτΕ.
Ολοκληρώνονται τέλος οι διαδικασίες για τη θέσπιση εθνικού ηλεκτρονικού συστήματος δημόσιων συμβάσεων. Το σύστημα αυτό θα περιλαμβάνει όλα τα αναγκαία στοιχεία για τον προγραμματισμό, την προκήρυξη, ανάθεση, σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων προμήθειας αγαθών, παροχής υπηρεσιών και εκτέλεσης έργων.  
Το υπουργείο ανακοίνωσε ότι μέσα στο β΄ εξάμηνο του 2012 είχαν συμβασιοποιηθεί συνολικά έργα ύψους 500 εκ. ευρώ ενώ για το επόμενο τετράμηνο προωθούνται έργα 2,4 δις. ευρώ. Επισημάνθηκε ότι μετατίθενται για τον Απρίλιο οι δημοπρατήσεις για τρία ΣΔΙΤ. Το Ελευσίνα-Θήβα-Υλίκη, το αεροδρόμιο Καστελίου και την Υποθαλάσσια Ζεύξη Λευκάδας.  
.protothema.gr
19/2/13

Αξιοποίηση των πόρων ζητά από την Ελλάδα ο Επίτροπος Hahn

Johannes Hahn

Για αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των διαρθρωτικών πόρων και διαφάνεια στα έργα ενόψει της νέας προγραμματικής περιόδου 2014-2020, έκανε λόγο χθες (14 Φεβρουαρίου) σε ομιλία του στην Πάτρα ο Eπίτροπος αρμόδιος για την περιφερειακή πολιτική J. Hahn, στο πλαίσιο της περιοδείας του στις ελληνικές περιφέρειες. Παράλληλα, εξέφρασε βεβαιότητα ότι η Ελλάδα θα ξαναγίνει ένα υγιές μέλος της ευρωπαϊκής οικογένειας».

«Κεφάλαιο» το Πανεπιστήμιο της Πάτρας

Ο ευρωπαίος Επίτροπος αναφερόμενος στη στενή συνεργασία της περιφερειακής πολιτικής με το Πρόγραμμα Horizon2020, τόνισε ότι η ΕΕ δαπανά πολλά χρήματα στην έρευνα αλλά πλέον πρέπει να εστιάσει στην επιχειρηματική εφαρμογή της στην επόμενη χρηματοδοτική περίοδο 2014-2020.

Ακόμη έκανε λόγο για σύνδεση με τα πανεπιστήμια, φέροντας ως παράδειγμα για την Δυτική Ελλάδα το Πανεπιστήμιο της Πάτρας, το οποίο και χαρακτήρισε «κεφάλαιο».

«Πρέπει να εστιάσουμε στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, να τις ενισχύσουμε, να δημιουργήσουμε νέες και να αναπτύξουμε σχέσεις με τα πανεπιστήμια. Στην περιοχή χετε το πανεπιστήμιο της Πάτρας που δεν είναι γνωστό μόνο στην Ελλάδα αλλά σε όλη την Ευρώπη. Αποτελεί ένα κεφάλαιο πάνω στο οποίο πρέπει να οικοδομήσουμε».

Διαφάνεια στα επιδοτούμενα έργα

Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε ο ευρωπαίος επίτροπος στο ζήτημα της διαφάνειας για την προετοιμασία και υλοποίηση των νέων προγραμμάτων χαρακτηρίζοντάς την «ιδιαίτερα σημαντική».

«Είναι απόλυτα αναγκαίο να έχουμε πλήρη διαφάνεια, να δημοσιεύονται οι λεπτομέρειες των έργων: ποιο άτομο είναι επώνυμα υπεύθυνο [..] όλοι πρέπει να γνωρίζουν ποιοι είναι οι κοινοί μας στόχοι, να ακολουθούν την πρόοδο των προγραμμάτων των διαρθρωτικών ταμείων κι εάν κάτι δεν πάει καλά… να μπορούν να το πουν», τόνισε χαρακτηριστικά.

«Η περιφερειακή πολιτική πρέπει να γίνει κατανοητή ως πολιτική επενδύσεων […] όχι απλά μετρητά, αλλά ευτυχία και ικανοποίηση για το λαό», συνέχισε.

Η Ελλάδα θα γίνει ξανά «υγιές» κράτος μέλος

Ο Johannes Hahn τόνισε επίσης ότι στην Ελλάδα υπάρχουν πολλές δυνατότητες αρκεί να γίνει καλύτερη χρήση των χρημάτων από τα διαρθρωτικά ταμεία.

«Αυτή την περίοδο πρέπει να κάνουμε καλύτερη χρήση των ευρωπαϊκών κονδυλίων από ό, τι στο παρελθόν. Έχουμε διαπιστώσει ότι υπάρχει δυσκολία στη χρήση των διαθέσιμων χρημάτων- που δεν είναι πρόβλημα του ποσού αλλά περισσότερο η ωριμότητα και η υλοποίηση των έργων», είπε.

Επιπλέον, ο γερμανός Επίτροπος  υπογράμμισε ότι σε λίγα χρόνια η Ελλάδα θα είναι σε θέση να «βοηθά τους άλλους» που βρίσκονται σε δυσκολίες, και ότι η χώρα θα καταστεί ξανά «ένα υγιές μέλος της ευρωπαϊκής οικογένειας».

 EurActiv.gr   

  Παρ, 15/02/2013

--

-

ΣΧΕΤΙΚΑ: 

• Γ. ΧΑΝ: Χάνονται 3 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

• «Βολές» κατά της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων από τον Επίτροπο Hahn

  ΕΣΠΑ: Πώς και πού θα απορροφηθούν τα κονδύλια...Τα ποσοστά απορρόφησης και οι διευκολύνσεις