Κομισιόν: Μισό δισ. ευρώ για το προσφυγικό παραμένουν αδιάθετα

Αδιάθετα παραμένουν στην Ελλάδα 512 εκατομμύρια ευρώ από το Ταμείο Μετανάστευσης της ΕΕ (AMIF) για τη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, αναφέρει την Πέμπτη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

ΥπΑνΑντ: Συνέντευξη του Υπουργού Ανάπτυξης Κωστή Χατζηδάκη στην εφημερίδα «Πρώτο Θέμα»

 ΥπΑνΑντ, 13/1/14
-
Πρόσφατα οι διαπιστώσεις του επιτελείου σας αλλά και των Ευρωπαίων εταίρων (σ.σ. θυμίζω τις θετικές δηλώσεις του Χορστ Ράιχενμπαχ και του Επιτρόπου Γιοχάνες Χαν) απέδειξαν πως η Ελλάδα πέτυχε για πρώτη φορά να μην είναι ο παρίας των ευρωπαϊκών απορροφήσεων του ΕΣΠΑ, αλλά αντιθέτως να έχει εξελιχθεί σε μια από τις πρώτες χώρες στον τομέα αυτό. Τι άλλαξε μέσα σε 18 μήνες και η χώρα μας προόδευσε τόσο πολύ; Πως ερμηνεύετε βάσει συγκεκριμένων πολιτικών αυτό το απρόσμενο success story;
Πράγματι, ο στόχος απορρόφησης που είχε τεθεί από το Μνημόνιο όχι μόνο επιτεύχθηκε, αλλά υπερκαλύφθηκε. Συγκεκριμένα το 2013 οι απορροφήσεις από τα Κοινοτικά Ταμεία ανήλθαν σε 4,6 δις ευρώ, έναντι των 3,89 δις ευρώ που ήταν ο στόχος του Μνημονίου, φθάνοντας το 118% του στόχου.
Η συνολική δημόσια δαπάνη, συμπεριλαμβανομένης και της εθνικής συμμετοχής, ξεπέρασε τα 5 δις ευρώ με το ποσοστό των απορροφήσεων να αγγίζει το 74%. Τα επόμενα δύο χρόνια, το 2014 και το 2015, απομένουν προς απορρόφηση 5,8 δις ευρώ, ποσό λίγο υψηλότερο από το ποσό που απορροφήσαμε φέτος, σε μία χρονιά μόνο. Με τα αποτελέσματα αυτά η χώρα μας έστειλε δύο μηνύματα: Πρώτον, ξεφύγαμε ουσιαστικά από το άγχος των απορροφήσεων. Δεύτερον, καταρρίψαμε το μύθο ότι δεν μπορούμε να απορροφήσουμε ευρωπαϊκούς πόρους. Με το ποσοστό απορρόφησης στο 74% η χώρα μας είναι στις πρώτες θέσεις. Όλα τα παραπάνω ήταν αποτέλεσμα των 32  στοχευμένων παρεμβάσεων για απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών, της στενής συνεργασίας όλων των εμπλεκόμενων φορέων και βέβαια της αποτελεσματικής κινητοποίησης του συνόλου του στελεχιακού μας δυναμικού. Αποδεικνύεται λοιπόν ότι, το ελληνικό δημόσιο είναι σε θέση να υλοποιεί αποτελεσματικά δημόσιες πολιτικές, όταν υπάρχει ο κατάλληλος προγραμματισμός. Όταν το βάλουμε όλοι μαζί πείσμα τα καταφέρνουμε.

Θα ήθελα να γίνουμε κάπως πιο συγκεκριμένοι. Για παράδειγμα ποιες υπήρξαν οι πλέον καθοριστικές από τις 32 παρεμβάσεις απλοποίησης των διαδικασιών που βοήθησαν, ποια ήταν τα πιο «αργοπορημένα» έργα που εκκαθαρίστηκαν και κατά πόσο τελικά απέδωσε ο θεσμός που εσείς το φθινόπωρο του 2012 εισηγηθήκατε των ελεγκτών – παρακολουθητών της προόδου των έργων;
Κάποιες από τις παρεμβάσεις που προωθήσαμε απέδωσαν άμεσα, όπως πχ. η δυνατότητα υπερ-δέσμευσης (over-booking) των πιστώσεων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), καθώς αυξήθηκε η ευελιξία στην επιλογή προγραμμάτων, ή η μείωση του αριθμού των απαιτούμενων υπογραφών σε μία σειρά διαδικασιών των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων. Κάποιες άλλες, όπως πχ. αυτές που αφορούν στις ρυθμίσεις για τις απαλλοτριώσεις, ή οι ρυθμίσεις για την επιτάχυνση της διαδικασίας έγκριση των περιβαλλοντικών όρων, αναμένεται να αποδώσουν στο προσεχές διάστημα. Ακόμη, αξίζει επιγραμματικά να αναφέρω και ρυθμίσεις που προωθήθηκαν όπως, η σύντμηση του χρόνου και των διαδικασιών αξιολόγησης των προσφορών στους διαγωνισμούς των δημοσίων έργων, ο περιορισμός των καταχρηστικών προσφυγών των αναδόχων μέσω της θέσπισης κατάθεσης παραβόλου υπέρ του Δημοσίου, η αποκέντρωση της διαδικασίας ανακατανομής των πιστώσεων προκειμένου να διευκολύνεται η υλοποίηση των έργων που «τρέχουν» περισσότερο και τέλος, η διευκόλυνση στη χορήγηση προκαταβολής στις επιχορηγήσεις με ταυτόχρονη διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος. Όλες οι παραπάνω θεσμικές παρεμβάσεις σε συνδυασμό με τη στενή και συστηματική παρακολούθηση των έργων και της πορείας υλοποίησής τους πρακτικά μηδένισαν τους όποιους «νεκρούς χρόνους» που παρατηρούνταν στο παρελθόν επιταχύνοντας την εφαρμογή των προγραμμάτων.

Αναφέρετε στην πρόσφατη παρουσίαση των επιτευγμάτων σας πως η συνολική δημόσια δαπάνη για το ΕΣΠΑ ανέρχεται μέχρι σήμερα σε 16,5 δις. ευρώ με τα 7,7 δις. ευρώ από αυτά να αφορούν στο τελευταίο18μηνο της δικής σας διακυβέρνησης. Δηλαδή σε 18 μήνες επενδύθηκαν όσα είχαν επενδυθεί στα προηγούμενα 3 ½ χρόνια μαζεμένα. Ποιοι όμως είναι οι στόχοι για το δύσκολο όπως προδιαγράφεται 2014 λόγω της μείωσης των δημοσίων δαπανών του προϋπολογισμού; Θα υπάρξουν «αρρυθμίες» ως προς τη ροή του ΕΣΠΑ;
Δεν πρόκειται να υπάρξουν «αρρυθμίες» στη ροή της χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ καθώς, στην πραγματικότητα, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για το έτος 2014 δεν θα είναι μειωμένο, αλλά αντίθετα οριακά αυξημένο κατά 150 εκατ. ευρώ, φθάνοντας συνολικά τα 6,8 εκατ. ευρώ για το 2014, από 6,65 εκατ. ευρώ που ήταν το 2013. Το 2013 υπήρξε η χρονιά της επιτάχυνσης της εφαρμογής των επιχειρησιακών προγραμμάτων καθώς έπρεπε να διασφαλίσουμε την αξιοποίηση και του τελευταίου διαθέσιμου για τη χώρα κοινοτικού πόρου. Το 2014 είναι το έτος που θα τεθούν οι βάσεις της νέας προγραμματικής περιόδου, με την κατάρτιση των νέων επιχειρησιακών προγραμμάτων, τα οποία θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες της ελληνικής οικονομίας, με βάση τις αναπτυξιακές προτεραιότητες που έχουν ήδη τεθεί. Παράλληλα, μεριμνούμε ώστε η υλοποίηση του νέου ΕΣΠΑ να ξεκινήσει με εμπροσθοβαρείς δράσεις άμεσης απόδοσης που συμβάλουν στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής, η οποία πρέπει να συμβαδίζει με το στόχο της ανάπτυξης. Το κοινωνικό πρόβλημα είναι τώρα, γι’ αυτό και το νέο ΕΣΠΑ πρέπει να είναι εμπροσθοβαρές στα κοινωνικά του μέτρα για να το περιορίσει.

Για την περίοδο 2014 – 2015 απομένουν προς απορρόφηση ακόμα 5,8 δις. ευρώ. Πως προβλέπετε να εξελιχθεί αυτή η πορεία; Είστε αισιόδοξος και κατά πόσο το πολιτικό τοπίο και οι Ευρωεκλογές (σ.σ. ή οι όποιες ενδεχόμενες πολιτικές μετέπειτα αναταράξεις) ενδεχομένως θα δημιουργήσουν και ανατροπές στην ομαλή ροή των πόρων αυτών;
Θεωρήστε δεδομένο ότι την επόμενη διετία θα επιτευχθεί ο στόχος της επένδυσης των υπολειπόμενων κοινοτικών πόρων, ύψους 5,8 δις ευρώ, εκτός και αν έρθουν τα πάνω κάτω. Άλλωστε, μόνο το έτος 2013 επετεύχθησαν δαπάνες συνολικού ύψους 5 δισ ευρώ. Σημειώστε ότι τα περισσότερα έργα έχουν ήδη δρομολογηθεί και εισέρχονται στο τελικό στάδιο υλοποίησής τους. Η αναθεώρηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που ολοκληρώσαμε το περασμένο φθινόπωρο καθώς και η εκκαθάριση των έργων που δεν προχωρούσαν ικανοποιητικά διασφάλισε, μεταξύ άλλων, και την απρόσκοπτη υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων δράσεων μέχρι τη λήξη της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου. Οι Ευρωεκλογές  και οι δημοτικές εκλογές είναι ένας σημαντικός σταθμός, αλλά προσπαθούμε να είμαστε στραμμένοι όσο περισσότερο γίνεται στα πραγματικά προβλήματα και στην αντιμετώπισή τους. Γιατί σε αυτό θα κριθούμε και αυτό είναι το πατριωτικό μας καθήκον. Προτεραιότητα λοιπόν τόσο η δική μας όσο και των αρμόδιων στελεχών είναι η δουλειά μας και τα αποτελέσματά της.

Μεγάλη κουβέντα έχει υπάρξει για το ρόλο των εταίρων μας από την Ε.Ε. ως προς την παροχή τεχνικής βοήθειας για σειρά ζητημάτων. Θα μπορούσαμε να πούμε πως στον τομέα του ΕΣΠΑ η παροχή ξένης τεχνογνωσίας βοήθησε αν κρίνουμε και από τα αποτελέσματα;
Η φύση του έργου μας επιβάλει τη στενή συνεργασία με τους κοινοτικούς εταίρους μας στο πλαίσιο της εφαρμογής της Πολιτικής Συνοχής. Οι Ειδικές  Υπηρεσίες του ΕΣΠΑ συνομιλούν τακτικά με τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια σειρά ζητημάτων και διαδικασιών που προβλέπονται από τους Ευρωπαϊκούς Κανονισμούς. Με την Ομάδα Δράσης (Task Force), έχοντας την παρελθούσα πολύχρονη εμπειρία, έχουμε μία στενή συνεργασία η οποία βασίζεται σε μία καλόπιστη και αμοιβαία σχέση σεβασμού. Από την πλευρά μας, αξιοποιούμε κάθε συνδρομή που μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων μας για την ανάταξη της εθνικής οικονομίας.

ΕΣΠΑ και διεθνείς επενδύσεις αποτελούν δύο από τα σημαντικότερα εργαλεία επίτευξης ανάπτυξης στη χώρα μας. Στο πρώτο σκέλος η πορεία είναι θετική. Ως προς το δεύτερο πως προδιαγράφεται το 2014;
Ο αναπτυξιακός νόμος 4146 και οι αλλαγές που επέφερε, συνέβαλαν από τη πλευρά τους στη σχετική βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, καθώς το 2013 υποβλήθηκαν στον αναπτυξιακό νόμο 379 επενδυτικά σχέδια, συνολικού προϋπολογισμού €1,4 δις. Σημειώνεται ότι στον πρώτο κύκλο του 2013 τα στοιχεία από τις αιτήσεις υπαγωγής στον αναπτυξιακό νόμο κατέγραψαν αύξηση της τάξης του 40% σε σχέση με το δεύτερο κύκλο του 2012 και το δεύτερο κύκλο του 2013 καταγράφεται περαιτέρω αύξηση 57% σε σχέση με τον πρώτο κύκλο του 2013. Σε ότι αφορά τον τομέα των Στρατηγικών Επενδύσεων, το τελευταίο 18μηνο είχαμε την ένταξη τριών νέων επενδύσεων στο καθεστώς του Fast Track καθώς και την προσέλκυση του μεγάλου έργου, του αγωγού φυσικού αερίου ΤΑΡ. Οι τέσσερις αυτές νέες επενδύσεις έχουν συνολικό προϋπολογισμό €3 δισ. και αναμένεται να δημιουργήσουν συνολικά περισσότερες από 15.000 θέσεις εργασίας. Το περιβάλλον παραμένει δύσκολο. Οι λέξεις κλειδιά είναι: πλήρης αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των αγορών και των επενδυτών. Γι’ αυτό έχουν χρησιμότητα η δημοσιονομική προσαρμογή και οι μεταρρυθμίσεις. Και γι’ αυτό βλάπτει η δημαγωγία του ΣΥΡΙΖΑ. Μόνο με μία Ελλάδα φιλική στις επενδύσεις θα αντιμετωπίσουμε την ανεργία.

Μέχρι σήμερα σε μια χώρα επί 6 χρόνια ευρισκόμενη σε ύφεση ο όρος «υπουργείο Ανάπτυξης» ακουγόταν όχι απλά αδόκιμος αλλά και … οξύμωρα ειρωνικός. Τι σας κάνει να πιστεύετε πως το 2014 αυτή η εικόνα θα ανατραπεί και εσείς θα είστε πραγματικά ο υπουργός που θα φέρει Ανάπτυξη εκ του ρόλου αλλά κι εκ των ενεργειών του; 
Η ανάπτυξη είναι ο τελευταίος σταθμός σε μία δύσκολη πορεία, που περνά από την δημοσιονομική εξυγίανση, την μείωση του κράτους, την προώθηση των διαρθρωτικών αλλαγών και την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας. Μέχρι τώρα έχουμε διανύσει το δύσκολο κομμάτι της διαδρομής: μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής, επώδυνα για τους πολίτες, που οδήγησαν σε πρωτογενές πλεόνασμα, διαρθρωτικές αλλαγές  και μεταρρυθμίσεις πρωτοφανείς για τα δεδομένα της σύγχρονής ιστορίας μας. Το 2014, θα έχουμε οριακή ανάπτυξη με την χώρα να αφήνει οριστικά πίσω την εποχή των ελλειμμάτων και της ανασφάλειας. Ήδη ξεκίνησε να μπαίνει κάποιο φρένο στη συνεχή επιδείνωση. Αγγίζουμε το σημείο από το οποίο θα αρχίσει μία καινούργια θετική πορεία.  Έχουμε, βέβαια πάντοτε μπροστά μας μία διαρκή μάχη με τους εκφραστές του κρατισμού και του λαϊκισμού, τις δύο μεγάλες πληγές της πολιτικής στη χώρα μας. Ωστόσο, οι προσπάθειες αρχίζουν να αποδίδουν. Οι Έλληνες πολίτες έχουν υποστεί τεράστιες θυσίες για να μπει η χώρα σε τροχιά ανάπτυξης και προόδου. Και οι θυσίες τους δεν θα πάνε χαμένες. 

• Θα είναι τρελό σε αυτή τη φάση να επιβεβαιωθεί ο μύθος του Σίσυφου. Οι Έλληνες δεν θα το επιτρέψουν στον εαυτό τους. 

mindev.gov.gr
13/1/14

Πρόγραμμα LIFE: Tο Kοινοβούλιο παρατείνει τη χρηματοδότηση για το περιβάλλον και το κλίμα.

Το επόμενο πρόγραμμα LIFE, το μέσο της ΕΕ για τη χρηματοδότηση έργων που υλοποιούν δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς στους τομείς του περιβάλλοντος και της δράσης για το κλίμα, ενέκριναν οι ευρωβουλευτές στην ολομέλεια την Πέμπτη. Όπως συμφωνήθηκε με τους υπουργούς της ΕΕ, ο προϋπολογισμός του θα ανέλθει στα 3,1 δισ. ευρώ (από τα σημερινά 2,2 δισ. ευρώ) για την αντιμετώπιση νέων προκλήσεων, κυρίως στους τομείς της δράσης για το κλίμα και της ενεργειακής απόδοσης.


«Tο LIFE είναι ένα μικρό αλλά εξαιρετικά επιτυχημένο και δημοφιλές χρηματοδοτικό μέσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Eδώ και πάνω από 20 χρόνια χρηματοδοτεί έργα για το περιβάλλον και το κλίμα. Mεταξύ άλλων ενισχύει οικονομικά το Natura 2000, το ευρωπαϊκό οικολογικό δίκτυο περιοχών. Ψηφίσαμε επομένως για τη συνέχιση και την ενίσχυση του προγράμματος», δήλωσε την Πέμπτη η JuttaHaug (Σοσιαλιστές, Γερμανία), εισηγήτρια της σχετικής έκθεσης εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Kοινοβουλίου.

Ένα πρόγραμμα με προϋπολογισμό ύψους 3,1 δισ. ευρώ

«O προϋπολογισμός του προγράμματος είναι μικρότερος σε σχέση με ό,τι ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά τουλάχιστον παρουσιάζει σαφή αύξηση σε σχέση με τον τρέχοντα προϋπολογισμό ύψους 2,2 δισ. ευρώ», πρόσθεσε η JuttaHaug. «Συνοδεύεται από νέα καθήκοντα και προκλήσεις: ένα ξεχωριστό υπο-πρόγραμμα που αφορά τη δράση για το κλίμα, τα νέα από κοινού χρηματοδοτούμενα «ολοκληρωμένα έργα» και περισσότερες προκλήσεις στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης» .

Kατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων με τους υπουργούς του Συμβουλίου, το Κοινοβούλιο εξασφάλισε επίσης περισσότερα κονδύλια για τη φύση και τη βιοποικιλότητα.

Επιλογή των έργων βάσει των δυνατοτήτων τους για επίδειξη

Στα πλαίσια του επόμενου προγράμματος LIFE, τα έργα θα είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση βάσει της ποιότητάς τους και των δυνατοτήτων τους για επίδειξη - ένα σύστημα πιο διαφανές από το σημερινό. Επί του παρόντος ένα μέρος των επιδοτήσεων δίνεται ενδεικτικά σε κάθε κράτος μέλος. Αντ'αυτού, εισάγονται πλέον μέτρα με στόχο να βοηθήσουν τις χώρες και τις περιοχές με χαμηλό ποσοστό επιλεξιμότητας να παρουσιάσουν έργα καλύτερης ποιότητας.

Ολοκληρωμένα έργα

Οι ευρωβουλευτές επίσης διαπραγματεύτηκαν και ενέκριναν «ολοκληρωμένα έργα», τα οποία θα καταστήσουν δυνατό το συνδυασμό διαφορετικών κοινοτικών κονδυλίων για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων που διέπουν την εφαρμογή της νομοθεσίας στους τομείς του νερού, των αποβλήτων, της ποιότητας του αέρα και της προστασίας της φύσης.

Τα έργα αυτά παρέχουν τη δυνατότητα να ενσωματωθεί η περιβαλλοντική και κλιματική πολιτική σε άλλες πολιτικές. «Ενθαρρύνω τώρα τις χώρες και τις περιφέρειες να αξιοποιήσουν αυτή την ευκαιρία που τους δίνεται - ειδικά κεφάλαια θα είναι διαθέσιμα για να συμβάλουν στην προετοιμασία και τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου έργου», επεσήμανε η JuttaHaug.

Tο ΕK ενέκρινε τη συμφωνία που επετεύχθη με τους υπουργούς του Συμβουλίου με 568 ψήφους υπέρ, 20 κατά και 21 αποχές.
europarl.europa.eu
21/11/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Πρόγραμμα LIFE: συνέντευξη με την Jutta Haug.

• Η ΕΕ γιορτάζει τα 20 χρόνια του προγράμματος LIF

• Κομισιόν: 2,3 εκατ. ευρώ στην Κύπρο για δράσεις στο περιβάλλον

Πρόγραμμα LIFE: συνέντευξη με την Jutta Haug.

Το νέο πρόγραμμα LIFE για την περιβαλλοντική και κλιματική δράση με προϋπολογισμό 3.46 δισεκατομμύρια ευρώ για τα έτη 2014-2020, έχει ως στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ. Τα 864 εκατομμύρια κατανέμονται σε επιμέρους πρόγραμμα για την κλιματική δράση. Η ολομέλεια ψηφίζει την Πέμπτη 21 Νοεμβρίου (για) το LIFE 2014-2020. Ζητήσαμε περισσότερες πληροφορίες από την εισηγήτρια, JuttaHaug (Σοσιαλιστές, Γερμανία).

Tι αλλάζει με το πρόγραμμα του LIFE για το κλίμα;


Το πρόγραμμα LIFE+ που βρίσκεται σε εξέλιξη χρηματοδοτεί ήδη προγράμματα για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών. Όμως τώρα το πρόβλημα του κλίματος αναβαθμίζεται για να αποτελέσει χωριστή σε υποκατηγορία του (ήδη υπάρχοντος) προγράμματος LIFE και αφορά το ¼ του προϋπολογισμού (25% από τα 3.46 δισεκατομμύρια ευρώ του LIFE).

Το LIFE αντιστοιχεί στο 0.3% του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού συνεπώς, η ένταξη του περιβάλλοντος και του κλίματος στα μεγάλα ευρωπαϊκά ταμεία, όπως το περιφερειακό ή το γεωργικό ταμείο είναι κρίσιμη.

Η έκθεσή σας αναφέρει πως κάποια Κράτη Μέλη έχουν δυσκολευθεί ιδιαίτερα να απορροφήσουν τα κονδύλια. Υπάρχει λύση;
Οι προηγούμενες περίοδοι προγραμματισμού του LIFE πράγματι ανέδειξαν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών στην εκταμίευση και απορρόφηση των κονδυλίων για το LIFE και το πρόγραμμα LIFE+ (2007-2013) δεν κατάφερε να αλλάξει κάτι.

Πρέπει να στηρίξουμε τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εκπόνηση προγραμμάτων με την ποιότητα που απαιτεί το πρόγραμμα για να γίνει η εκταμίευση των κονδυλίων.

Ποια είναι η άποψή σας για τα νέα "Ολοκληρωμένα Προγράμματα" που αποσκοπούν στη στήριξη των σημαντικότερων περιβαλλοντικών σχεδίων;

Τα προγράμματα αυτά είναι σημαντικό εργαλείο για την αντιμετώπιση του προβλήματος με την απορροφητικότητα. Στόχος τους είναι να πετύχουν τη στήριξη των προγραμμάτων του LIFE από άλλα ευρωπαϊκά ταμεία για την καλύτερη υλοποίηση μεγάλων περιβαλλοντικών έργων.
 europarl.europa.eu
20/11/13
---
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Η ΕΕ γιορτάζει τα 20 χρόνια του προγράμματος LIF

• Κομισιόν: 2,3 εκατ. ευρώ στην Κύπρο για δράσεις στο περιβάλλον

Στα αζήτητα 8,8 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

Στοιχεία απορρόφησης ΕΣΠΑ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Πάνω από το μέσο όρο των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης παραμένει το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, ενώ παράλληλα βελτιώνεται η επίδοση της χώρας μας σε σύγκριση με τις άλλες χώρες της ΕΕ, καθώς διευρύνεται η απόσταση της Ελλάδας από το μέσο όρο της ΕΕ.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις αρχές Απριλίου 2013, το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων από τη χώρα μας διαμορφώθηκε σε 56,7% έναντι 49,2% του κοινοτικού μέσου όρου. Δηλαδή, η επίδοση της χώρας μας ήταν 7,5 μονάδες υψηλότερη από τον μέσο όρο της ΕΕ. Η διαφορά αυξήθηκε κατά 1,5 μονάδα σε σχέση με τον Φεβρουάριο, όταν η απόσταση ήταν έξι ποσοστιαίες μονάδες (55% για την Ελλάδα έναντι 49% της ΕΕ).

Με την επιτάχυνση των απορροφήσεων η Ελλάδα κατατάσσεται στην 8η θέση μεταξύ των «27» ενώ το Φεβρουάριο βρισκόταν στην 13η θέση. Η πρόοδος στην αξιοποίηση των Κοινοτικών χρηματοδοτήσεων αναμένεται να επιταχυνθεί τους επόμενους μήνες, με την απλούστευση των διαδικασιών απορρόφησης των κονδυλίων, την επανεκκίνηση των μεγάλων έργων, την εφαρμογή των προγραμμάτων υποστήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων κ.α.

Σε κοινή τους δήλωση ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης και ο υφυπουργός Κυριάκος Βιρβιδάκης επισημαίνουν τα εξής:

«Το ΕΣΠΑ φυσικά δεν είναι πανάκεια. Είναι ωστόσο ένα σημαντικό εργαλείο που πρέπει να το αξιοποιήσουμε με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Παρά τις αντίξοες συνθήκες και τα  προβλήματα που αντιμετωπίζει το τραπεζικό σύστημα (εγγυητικές, ρυθμοί χορήγησης δανείων κλπ.), η πρόοδος στην απορρόφηση των κοινοτικών κονδυλίων είναι εμφανής. Υπάρχει βελτίωση τόσο στο ποσοστό απορρόφησης όσο και στην κατάταξη της χώρας μας σε σχέση με τις άλλες Χώρες-Μέλη. Συνεχίζουμε την προσπάθεια με μεγαλύτερη ένταση, γιατί ο φετινός στόχος είναι ακόμη πιο δύσκολος αλλά κυρίως επειδή οι ανάγκες της οικονομίας είναι μεγαλύτερες.»

Είδος

Ανακοίνωση

Φορέας

Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων

Σχετικά αρχεία

Πίνακας με ποσοστά απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων από όλες τις χώρες της ΕΕ (XLS - 32 Kb)

http://www.espa.gr/

Στα αζήτητα 8,8 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ
Με την ανεργία να ξεπερνά το 27% και την ύφεση να τρέχει με ποσοστό άνω του 6%, σημαντικά ποσά από τα κοινοτικά κονδύλια παραμένουν “παρκαρισμένα” σε διάφορα ταμεία
Αναξιοποίητα στο ράφι της ελληνικής ύφεσης παραμένουν 8,8 δισ. ευρώ ή το 43,3% των κοινοτικών κονδυλίων από το ΕΣΠΑ, με την κυβέρνηση να πανηγυρίζει επειδή η απορροφητικότητα… επέστρεψε στα επίπεδα του 2011.
Τότε δηλαδή που ο σημερινός υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης ασκούσε κριτική ως βουλευτής της αξιωματικής αντιπολίτευσης για τις χαμηλές απορροφήσεις, τα «λογιστικά τερτίπια» και τα «παρκαρισμένα» λεφτά στα διάφορα ταμεία, που ανέβαζαν τεχνικά τα ποσοστά απορρόφησης.
Απορρόφηση στα.. χαρτιά
Μια από τα ίδια ισχύουν και σήμερα, καθώς σε μια περίοδο που η ανεργία ξεπερνά το 27% και η ύφεση τρέχει με ποσοστό άνω του 6%, σημαντικά ποσά από τα χρήματα που εμφανίζονται σήμερα στα χαρτιά να έχουν απορροφηθεί, στην πραγματικότητα δεν έχουν διοχετευθεί στην πραγματική οικονομία και παραμένουν παρκαρισμένα σε ταμεία χαρτοφυλακίου, όπως το Ταμείο Επιχειρηματικότητας, το Εξοικονομώ κατ’ Οίκον, το Ταμείο Εγγυοδοσίας, το Jeremie κ.ά.
Ακόμη και αν στο άμεσο μέλλον η απορροφητικότητα αυξηθεί, όπως εκτιμά ο υπουργός Ανάπτυξης, η κατάσταση όπως έχει διαμορφωθεί δεν δικαιολογεί πανηγυρισμούς και ωραιοποιήσεις, όπως επιχείρησε να κάνει μέσα στο Σαββατοκύριακο η ηγεσία του ΥΠΑΝ, επενδύοντας στις εντυπώσεις.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που τα επικαλέστηκε το υπουργείο Ανάπτυξης, στις αρχές Απριλίου 2013 το ποσοστό απορρόφησης των κονδυλίων διαμορφώθηκε σε 56,7% έναντι 49,2% του κοινοτικού μέσου όρου (11,46 δισ. ευρώ σε σύνολο 20,2 δισ. ευρώ). Το ποσοστό αυτό κατατάσσει τη χώρα μας πλέον στην 8η θέση μεταξύ των «27», ενώ τον Φεβρουάριο βρισκόταν στη 13η θέση, αλλά ακόμη αρκετά πίσω από τα προ κρίσης επίπεδα (5η θέση στα τέλη του 2009).
Μάλιστα η Ελλάδα παραμένει ακόμη πίσω από χώρες όπως η Ιρλανδία (67,6%) και η Πορτογαλία (63,2%), που παρότι αντιμετώπισαν σοβαρά οικονομικά προβλήματα κατάφεραν να εκμεταλλευτούν πιο αποτελεσματικά τα κοινοτικά κονδύλια, αλλά και τη Λιθουανία (62,9%), την Εσθονία (62,8%), τη Σουηδία (59,5%), τη Φινλανδία (58,2%) και τη Γερμανία (58%).
Oι χαμένοι των κονδυλίων
Ο κίνδυνος να χαθούν στο μέλλον κονδύλια από τα 8,8 δισ. ευρώ που πρέπει να απορροφήσει η χώρα είναι υπαρκτός, και στην καλύτερη περίπτωση πολλά από τα χρήματα αυτά που αφορούν «κολλημένα» έργα, θα διοχετευθούν σε άλλες δράσεις από αυτές για τις οποίες προορίζονταν, με μεγάλους χαμένους τις κοινωνικές υποδομές, όπως τα σχολεία, τους επαρχιακούς δρόμους, τα πολιτιστικά κέντρα, τις μονάδες ψυχικής υγείας, μικρά έργα ύδρευσης και αποχέτευσης κ.ά., τα οποία οι Περιφέρειες δεν μπορούν να υλοποιήσουν λόγω έλλειψης χρημάτων.
Το 2013 θα είναι ακόμη πιο δύσκολη χρονιά από την περσινή, δεδομένου ότι φέτος ο πήχης για την είσπραξη κοινοτικών κονδυλίων έχει ανέβει στα 3,89 δισ. ευρώ και η συμβολή τους θα είναι σημαντική για να περιοριστούν οι επιπτώσεις της ύφεσης στην οικονομία. Ηδη το ΥΠΑΝ έχει θέσει σε εφαρμογή αλλαγές στο καθεστώς των απαλλοτριώσεων ώστε να επιταχυνθεί η υλοποίηση των έργων, προωθεί νέο πακέτο απλοποίησης των διαδικασιών είσπραξης των κονδυλίων από τους δικαιούχους, κ.ά.
Την ίδια στιγμή «τρέχει» παράλληλα και η προετοιμασία για το επόμενο ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020 μέσω των περιφερειακών συνεδρίων που διοργανώνονται σε κάθε μια από τις 13 Περιφέρειες της χώρας. Με ορίζοντα τις 13 Μαΐου, οι Περιφέρειες θα πρέπει να έχουν υποβάλει τις προτάσεις τους, σύμφωνα με τις οποίες θα διαμορφωθεί το συνολικό σχέδιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Τα σχέδια του ΕΣΠΑ θα τεθούν σε άτυπη διαβούλευση τον Ιούλιο με την Ε.Ε., ενώ επισήμως αναμένεται να υποβληθούν το φθινόπωρο.
Του Βασίλη Γεώργα
www.efsyn.gr

--

-

ΣΧΕΤΙΚΟ:

 

• ΥπΑνΥπ: Στοιχεία απορρόφησης ΕΣΠΑ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

ΕΣΠΑ: Πώς και πού θα απορροφηθούν τα κονδύλια...Τα ποσοστά απορρόφησης και οι διευκολύνσεις

Υψηλότερο από τον Κοινοτικό μέσο όρο παραμένει το ποσοστό απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων από τη Ελλάδα, σύμφωνα με τα τελευταία συγκριτικά στοιχεία (Φεβρουαρίου) που δημοσιεύει του υπουργείο Ανάπτυηξης.
Συγκεκριμένα, η χώρα μας έχει απορροφήσει το 55 % των κονδυλίων του ΕΣΠΑ έναντι 49 % που είναι ο μέσος όρος των «27» (διαφορά έξι ποσοστιαίες μονάδες). Η επίδοση της Ελλάδας σε σχέση με τις άλλες χώρες της ΕΕ βελτιώθηκε το τελευταίο τρίμηνο καθώς η διαφορά από τον Κοινοτικό μέσο όρο το Νοέμβριο ήταν τρεις ποσοστιαίες μονάδες, αναφέρει η ανακοίνωση.

Υπενθυμίζεται ότι τα έργα για τα οποία υπάρχουν υπογεγραμμένες συμβάσεις αντιστοιχούν αυτή τη στιγμή στο 83 % του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΣΠΑ, ή 94 % αν ληφθεί υπόψη η αυξημένη (95 %) συμμετοχή του Κοινοτικού προϋπολογισμού στη χρηματοδότηση των προγραμμάτων.
Το υπουργείο Ανάπτυξης σε συνεργασία με τις Περιφέρειες θα προχωρήσει άμεσα σε εκκαθάριση των προγραμμάτων από τα ανενεργά έργα, καθώς και σε περαιτέρω απλούστευση των διαδικασιών υλοποίησης, επιτάχυνση των διαδικασιών απαλλοτριώσεων και συντόμευση του χρόνου εκδίκασης των ενστάσεων.
Τελικός στόχος είναι η περαιτέρω επιτάχυνση της απορρόφησης των κονδυλίων αλλά και η επίτευξη των μεγεθών που προβλέπει το μνημόνιο, δηλαδή η απορρόφηση 1,28 δις. ευρώ (Κοινοτική συνδρομή) κατά το πρώτο εξάμηνο και 3,89 δις. στο σύνολο του έτους, σημειώνει η ανακοίνωση του υπουργείου. 

Διευκολύνσεις
 
Επίσης παρουσιάζει τις διευκολύνσεις για την υλοποίηση του επόμενου ΕΣΠΑ (2014-2020) και την επιτάχυνση της απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων από τη χώρα όπως προβλέπουν οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
Σε ανακοίνωση του υπουργείου Ανάπτυξης για τα προγράμματα του ΕΣΠΑ, σημειώνεται πως πέρα από το σημαντικό οικονομικό όφελος που προκύπτει για την Ελλάδα, με την αύξηση των πόρων σε σχέση με τις αρχικές προτάσεις της Επιτροπής, με τις αποφάσεις υιοθετείται σειρά κανονιστικών ρυθμίσεων, που αναμένεται να διευκολύνουν σημαντικά την υλοποίηση των προγραμμάτων.
Συγκεκριμένα:
Προβλέφθηκε για τις περιφέρειες της Αττικής και της Δυτικής Μακεδονίας σημαντικά αυξημένο ποσοστό συγχρηματοδότησης (80%), σε σχέση με την αρχική πρόταση της Επιτροπής (50% και 60% αντίστοιχα).
Δόθηκε η δυνατότητα προσαύξησης όλων των ισχυόντων ποσοστών συγχρηματοδότησης κατά 10% στις χώρες που βρίσκονται σε πρόγραμμα δημοσιονομικής προσαρμογής, όπως η Ελλάδα.
Για τις χώρες αυτές θα ισχύσει μεγαλύτερη προκαταβολή κατά την έναρξη των προγραμμάτων (1,5% τον πρώτο χρόνο, 1,5% το δεύτερο και 1% τον τρίτο αντί για 1%, 1% και 1% αντίστοιχα).
Μετά την άρση των σχετικών περιορισμών, ο ΦΠΑ, στην περίπτωση που δεν ανακτάται, θα είναι επιλέξιμος για συγχρηματοδότηση, για το σύνολο των παρεμβάσεων.
Ο αρχικά προβλεφθείς κανόνας Ν+2 χαλάρωσε κατά ένα χρόνο, δίνοντας μεγαλύτερο χρονικό περιθώριο για την υλοποίηση των παρεμβάσεων. 
 .enet.gr
14/2/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Δήλωση του Υπουργού ΑνΥπ Κωστή Χατζηδάκη για την πορεία απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων του ΕΣΠΑ

• Ενα ευρωπαϊκό σχέδιο Μάρσαλ ....μόλις το 10% των συγκεκριμένων κονδυλίων μπορεί να απορροφηθεί.

 ΕΣΠΑ

Δήλωση του Υπουργού ΑνΥπ Κωστή Χατζηδάκη για την πορεία απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων του ΕΣΠΑ

 2 Ιανουαρίου, 2013

«Το 2013 ξεκινά με κάποιες θετικές ειδήσεις για το ΕΣΠΑ: πιάσαμε το μνημονιακό στόχο για την απορρόφηση Κοινοτικών κονδυλίων του β’ εξαμήνου, δε χάσαμε χρήματα διαψεύδοντας τις Κασσάνδρες και είμαστε πάνω από τον Κοινοτικό μέσο όρο στις απορροφήσεις. Συγκεκριμένα:

1. Για τις ετήσιες δαπάνες του 2012, είχε συμφωνηθεί στο μνημόνιο ο εξαιρετικά φιλόδοξος στόχος των 3.730 εκατ. ευρώ κοινοτικής συνδρομής. Καταφέραμε και κλείσαμε το β’ εξάμηνο, δηλαδή την περίοδο της κυβέρνησης Σαμαρά, ξεπερνώντας το στόχο για το συγκεκριμένο διάστημα. Πετύχαμε, συγκεκριμένα, το 102,64 % του αντίστοιχου εξαμηνιαίου στόχου. Οι συνολικές δαπάνες του ΕΣΠΑ έφθασαν τελικά στο 88,39% του ετήσιου στόχου, λόγω της υστέρησης του πρώτου εξαμήνου, οπότε η απορρόφηση διαμορφώθηκε στο 59,52% του στόχου. Ειδικότερα, στο πρώτο εξάμηνο απορροφήθηκαν 732 εκατομμύρια έναντι στόχου 1,231 δις. και στο δεύτερο εξάμηνο απορροφήσαμε 2,564 δισ. έναντι στόχου 2,499 δις.
2. Κανένα ελληνικό πρόγραμμα δεν έχασε πόρους από την εφαρμογή του κανόνα Ν+3 στο τέλος του 2012.
3. Σε όρους απορρόφησης κοινοτικής συνδρομής, το Ελληνικό ΕΣΠΑ βρίσκεται σε επίπεδα άνω του κοινοτικού μέσου όρου. Σε λίγες μέρες θα κοινοποιηθούν και οι σχετικοί πίνακες για όλες τις χώρες. Το ποσοστό των πραγματοποιηθεισών δαπανών ανέρχεται στο 47,76%, ενώ από πλευράς κοινοτικής συνδρομής – συμπεριλαμβάνοντας και τις προκαταβολές, όπως κάνει η Kομισιόν – το ποσοστό απορρόφησης υπολογίζεται  σε 57,18% και το ποσοστό των νομικών δεσμεύσεων διαμορφώνεται σε 82,99 %. Υπενθυμίζεται ότι η Ελλάδα μπορεί να απορροφά κονδύλια από το ΕΣΠΑ μέχρι το τέλος του 2015.

Και όλα αυτά σε ένα πολύ αντίξοο περιβάλλον αγοράς, σε ένα περιβάλλον έλλειψης ρευστότητας και σοβαρών προβλημάτων στο τραπεζικό σύστημα, που δημιουργούν εμπόδια στην ομαλή εξέλιξη των έργων και της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Ενώ το ΕΣΠΑ είναι κατ’ αρχήν εργαλείο ρευστότητας, στην πράξη έχει οδηγηθεί να είναι όμηρος της έλλειψης ρευστότητας.
Ταυτοχρόνως, κατά το β’ εξάμηνο του 2012 :

• ολοκληρώσαμε την αναθεώρηση των προγραμμάτων, που δίνει έμφαση στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και στην καταπολέμηση της ανεργίας
• καταφέραμε να μην χάσουμε πόρους από τα ημιτελή έργα της προηγούμενης περιόδου του Γ’ ΚΠΣ 2000-2006
• θεσμοθετήσαμε σειρά διατάξεων που συμβάλλουν στην απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών του ΕΣΠΑ

Φυσικά ο μαραθώνιος συνεχίζεται. Για το 2013 έχουμε έναν ακόμη μεγαλύτερο ετήσιο μνημονιακό στόχο απορρόφησης, που φθάνει τα 3.890 εκατ. ευρώ. Γι’ αυτό:

• Προχωρούμε εντός των ημερών με ένα 2^ο πακέτο ρυθμίσεων απλούστευσης διαδικασιών
• Είμαστε σε συνεννόηση με το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την περαιτέρω επιτάχυνση των διαδικασιών απαλλοτριώσεων
• Είμαστε σε συνεχή διαδικασία εκκαθάρισης των προγραμμάτων από τα ανενεργά έργα
• Υποστηρίζουμε με project managers τα έργα προτεραιότητας που έχουν ανάγκη επιτάχυνσης και ειδικότερα αυτά που αποτελούν τις μνημονιακές μας υποχρεώσεις, όπως είναι το “Εlenxis”, το εθνικό ληξιαρχείο, οι υποδομές για την διαχείριση στερεών αποβλήτων, τα “e-procurement” και “e-prescription”.
• Έχει οριστικοποιηθεί η προκήρυξη και το σύστημα υλοποίησης της νέας δράσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων και θα παρουσιαστεί στις 14 Ιανουαρίου 2013.
• Μετά την συμφωνία που πετύχαμε με τους παραχωρησιούχους των 4 αυτοκινητοδρόμων, συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις και με τις τράπεζες που δανειοδοτούν τους οδικούς αυτούς άξονες. Στόχος είναι τον Απρίλιο να επανεκκινήσουν τα έργα, αυξάνοντας έτσι την απορρόφηση πόρων από το ΕΣΠΑ.

Η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών πιστεύουμε ότι θα βελτιώσει το επίπεδο ρευστότητας στην οικονομία, που αποτέλεσε βασικό εμπόδιο για την απορρόφηση των κονδυλίων την προηγούμενη χρονιά.
Παράλληλα, τους πρώτους μήνες του 2013 συνεχίζουμε την διαπραγμάτευση για τους πόρους της προγραμματικής περιόδου 2014-2020 και προχωρούμε στον σχεδιασμό των στρατηγικών και προτεραιότητων της χώρας για την νέα αυτή περίοδο. Θεωρούμε, ότι η επίτευξη των στόχων του 2012 μας δίνει ουσιαστικά επιχειρήματα ώστε να διεκδικήσουμε το μέγιστο δυνατό για τη χώρα.

• Δημοσιογράφος: Ανακοινώθηκε πρόσφατα ότι θα υπάρξει επέκταση της αύξησης της κοινοτικής συμμετοχής στο 95% μέχρι το τέλος του προγράμματος. Αυτό συνεπάγεται μείωση της δημόσιας δαπάνης για το κομμάτι του ΕΣΠΑ και  πόση θα είναι αυτή η μείωση;

• Κ. Χατζηδάκης: «Αυτονόητα συνεπάγεται. Η τυχόν αύξηση της κοινοτικής συμμετοχής στο 95% και για τα δυο τελευταία έτη που μπορούμε να απορροφούμε κονδύλια, αυτονόητα συνεπάγεται μείωση της ελληνικής συμμετοχής. Και θεωρώ ότι αν κάτι τέτοιο συμβεί από τα 24,3 δισ. ευρώ που είναι το σημερινό ύψος θα έχουμε μία μείωση της τάξεως των 2 δισεκατομμυρίων που σημαίνει ότι όταν κανείς κάνει τότε τέτοιου είδους υπολογισμούς που κάνουμε σήμερα, αυτονόητα τα ποσοστά της απορρόφησης, το καταλαβαίνετε, θα είναι ακόμη μεγαλύτερα».

 .mindev.gov.gr
2/1/12
----
-

ΣΧΕΤΙΚΟ:

• Την Τετάρτη θα ανακοινωθούν τα στοιχεία για την απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ (30/12/12)

Την Τετάρτη θα ανακοινωθούν τα στοιχεία για την απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ

Την Τετάρτη 2 Ιανουαρίου 2013 θα γίνουν από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων ανακοινώσεις σχετικά με την πορεία απορροφητικότητας των κοινοτικών κονδυλίων του ΕΣΠΑ.
Σε ανακοίνωσή του το υπουργείο διευκρινίζει, με αφορμή ερωτήσεις δημοσιογράφων σχετικά με την πορεία απορρόφησης των Κοινοτικών κονδυλίων του ΕΣΠΑ, ότι «τα στοιχεία που βλέπουν το φως της δημοσιότητας το τελευταίο διάστημα, δεν αντικατοπτρίζουν την τελική εικόνα των απορροφήσεων για το 2012» και γνωστοποιεί ότι τα οριστικά αποτελέσματα θα ανακοινωθούν την προσεχή Τετάρτη.

Σε πρόσφατη δήλωσή του ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστής Χατζηδάκης σχετικά για την παρουσίαση νέου προγράμματος στήριξης της ρευστότητας από το ΕΣΠΑ, ανέφερε μεταξύ άλλων:
«Προτεραιότητες του υπουργείου Ανάπτυξης και Υποδομών είναι η στήριξη της ρευστότητας, η επανεκκίνηση των έργων και η προώθηση των διαρθρωτικών αλλαγών που χρειάζεται η οικονομία μας σήμερα. Είμαστε δεσμευμένοι να αξιοποιήσουμε κάθε ευρώ από το ΕΣΠΑ και να δώσουμε ιδιαίτερη έμφαση στα προγράμματα που αφορούν την επιχειρηματικότητα και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.
Είμαστε ήδη πάνω από το μέσο όρο απορροφήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Αυτό δεν μας αρκεί. Το ΕΣΠΑ είναι ένα εργαλείο ρευστότητας και θα κάνουμε ότι καλύτερο μπορούμε. Είναι ανάγκη αυτή την ώρα για τη χώρα».
.agelioforos.gr
30/12/12

Ακυρώνονται μονομερώς άδειες παραγωγής ΑΠΕ

Άδειες Παραγωγής για αιολικά πάρκα συνολικής ισχύος πάνω από 260 Μεγαβάτ ακυρώθηκαν μονομερώς μέσα στο 2012, από τις ίδιες τις εταιρείες που τις κατείχαν, καθώς οι εταιρείες έβλεπαν ότι δεν είναι συμφέρουσα πλέον η υλοποίησή τους. Από αυτές τις άδειες, ισχύς περίπου 100 Μεγαβάτ αφορούσε τον Γαλλικό κολοσσό EDF, ο οποίος επανεξέτασε το επενδυτικό πλάνο στη χώρα μας (το οποίο, πέραν των αιολικών, περιελάμβανε και πολύ ισχυρό χαρτοφυλάκιο στα φωτοβολταϊκά).

Σύμφωνα με τους φορείς της αιολικής βιομηχανίας, η οικειοθελής ακύρωση αδειών παραγωγής, σε συνδυασμό με την πραγματική εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας (που επιβάλλει ανάκληση για όλες τις άδειες που καθυστερούν με ευθύνη του υποψήφιου παραγωγού), θα οδηγούσαν σε αποσυμφόρηση, καθώς θα μπορούσαν να καταργήσουν ακόμα και τα 2/3 των υφιστάμενων Αδειών Παραγωγής συνολικής ισχύος 27.000 Μεγαβάτ. Δεν θα χρειαζόταν έτσι να ληφθούν μέτρα όπως αυτά για τη μείωση της διάρκειας ισχύος των δεσμευτικών προσφορών σύνδεσης και την καταβολή υψηλών εγγυητικών επιστολών που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο που παρουσίασε πρόσφατα το ΥΠΕΚΑ.
Ως γνωστόν οι Διαχειριστές ηλεκτρικού δικτύου ΑΔΜΗΕ και ΔΕΔΔΗΕ έχουν χορηγήσει πολλές δεσμευτικές προσφορές σύνδεσης έργων Α.Π.Ε. Αν και πολλά από αυτά τα έργα δεν θα υλοποιηθούν για διάφορους λόγους (αδειοδοτικούς, χρηματοδοτικούς κλπ.), οι χορηγηθείσες προσφορές σύνδεσης έχουν καλύψει σε πολλές περιοχές το ασφαλές όριο λειτουργίας του δικτύου. Έτσι υπάρχει ένας θεωρητικός κορεσμός στα χαρτιά και οι Διαχειριστές αρνούνται να χορηγήσουν άλλες δεσμευτικές προσφορές σύνδεσης. Ως λύση το ΥΠΕΚΑ προωθεί τη λύση να υποχρεωθούν όλες οι επιχειρήσεις που διαθέτουν δεσμευτική προσφορά σύνδεσης να προσκομίσουν εγγυητική επιστολή.
Αυξάνει το κόστος
Σύμφωνα με όσα υποστηρίζουν οι φορείς των αιολικών, η ρύθμιση αυτή:

1.     Θα θέσει σε καθεστώς πίεσης τις επιχειρήσεις Α.Π.Ε οι οποίες είτε θα αναγκαστούν να εγκαταλείψουν την προσπάθεια ανάπτυξης των έργων τους είτε να πουλήσουν τις άδειες τους. Έτσι πολλές επιχειρήσεις θα οδηγηθούν σε έξοδο από την αγορά και θα ευνοηθούν ολιγοπωλιακές καταστάσεις με αποτέλεσμα το κλείσιμο της αγοράς και την εκτόξευση των τιμών των αδειών. Η ρύθμιση που προβάλλεται ως δήθεν εμπόδιο στο «εμπόριο αδειών», πετυχαίνει το ακριβώς αντίθετο.

2.     Αγνοεί την πραγματική κατάσταση της οικονομίας και του τραπεζικού συστήματος.

3.     Αυξάνει το κόστος ανάπτυξης και αφαιρεί πολύτιμους πόρους από τις επενδύσεις. Η ζητούμενη εγγυητική επιστολή απαιτείται σε ένα εξαιρετικά ανώριμο στάδιο όπου δεν έχει ακόμα ληφθεί οριστική επενδυτική απόφαση. Με βάση τα επίσημα στοιχεία του ΥΠΕΚΑ (Ιούνιος 2012) ο συντελεστής υλοποίησης (success factor) για τα αιολικά έργα που διαθέτουν δεσμευτική προσφορά σύνδεσης ή βρίσκονται σε πιο ώριμο στάδιο είναι 21,2%. Με βάση το τυπικό μέγεθος των αιολικών πάρκων απαιτείται εγγυητική επιστολή ύψους περί τα 50.000 €/MW. Το ανωτέρω σημαίνει ότι, εξαιτίας της συγκεκριμένης ρύθμισης, το πραγματικό πρόσθετο κόστος ανά τελικά υλοποιημένο MW είναι  230.000  €/MW δηλαδή αύξηση περί το 17% του σημερινού κόστους επένδυσης ή διπλασιασμό σχεδόν του κόστους ανάπτυξης των υλοποιημένων έργων.

Για τα έργα που διαθέτουν ήδη προσφορές σύνδεσης, τα ανωτέρω ποσά μειώνονται στο μισό παραμένοντας και πάλι υπερβολικά (αύξηση κόστους επένδυσης 8,5%).

Προτεινόμενη λύση
Η ορθολογική λύση, σύμφωνα πάντα με τους φορείς των ΑΠΕ είναι η εξής:
Πρέπει να χορηγηθούν άμεσα και άλλες δεσμευτικές προσφορές σύνδεσης σε νέα  έργα Α.Π.Ε. σε όλης την Ελλάδα, μέχρι μια εύλογη υπερδέσμευση (overbooking) του διαθέσιμου ηλεκτρικού χώρου (π.χ. στο διπλάσιο) ανά περιοχή. Έτσι θα μεγιστοποιηθεί η πιθανότητα επιτυχίας της αναπτυξιακής προσπάθειας της χώρας με το ελάχιστο κόστος και θα υπάρξει μεγαλύτερη διαθεσιμότητα έργων στην αγορά (και άρα πτώση των τιμών των αδειών).
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο ΑΔΜΗΕ και ο ΔΕΔΔΗΕ δεν θα αντιμετωπίσουν το (ούτως ή άλλως απίθανο έως αδύνατο) ενδεχόμενο να υλοποιηθούν όλα τα έργα και να αδυνατούν να απορροφούν την παραγόμενη ενέργεια, στις νέες δεσμευτικές προσφορές που θα χορηγούν μέσω του overbooking  στα νέα έργα θα περιλαμβάνεται ειδικός όρος σύμφωνα με τον οποίο, εάν κατά την λειτουργία των έργων εμφανιστεί πρόβλημα ασφάλειας του ηλεκτρικού συστήματος επειδή έχουν τελικά υλοποιηθεί περισσότερα έργα Α.Π.Ε. από όσα αυτό είναι δυνατό να δεχθεί, τότε τα έργα αυτά (με τον ειδικό όρο) θα περικόπτονται κατά προτεραιότητα μέχρι ενός ορίου. Τέτοιο μοντέλο έχει ήδη εφαρμοσθεί με επιτυχία στα αιολικά πάρκα της Θράκης και της Κρήτης.
Παράλληλα πρέπει:

·           να αυξηθεί η διάρκεια ισχύος της δεσμευτικής προσφοράς σύνδεσης από 4 χρόνια που είναι σήμερα σε 6. Όταν παρέλθει η τετραετία, η δεσμευτική προσφορά σύνδεσης θα παραμένει σε ισχύ αλλά θα μεταπίπτει σε καθεστώς «ειδικού όρου», δηλ. αν υλοποιηθεί θα περικόπτεται κατά προτεραιότητα όταν υπάρχει πρόβλημα ασφάλειας.

·           να παραταθούν αυτόματα όλες οι άδειες εγκατάστασης των έργων Α.Π.Ε. τουλάχιστον κατά δύο ακόμα έτη, προκειμένου να παραμείνουν ζωντανά πολλά ώριμα έργα προς όφελος της ανάπτυξης και του ανταγωνισμού.

 .energypress.gr

28/12/12

Πληρωμές για τους εργολήπτες από το ΕΣΠΑ χωρίς ενημερότητα

Με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου του υπουργείου Υποδομών και Ανάπτυξης.
Την προσωρινή αναστολή της υποχρέωσης των αναδόχων δημοσίων έργων να προσκομίσουν φορολογική, ασφαλιστική ενημερότητα ή βεβαίωση οφειλής προκειμένου να προχωρήσει η πληρωμή τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, προβλέπει Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) του υπουργείου Υποδομών και Ανάπτυξης.

Όπως αναφέρεται, πρόκειται για απόφαση, η λήψη της οποίας «κρίθηκε προσωρινά αναγκαία προκειμένου να επιταχυνθεί η απορρόφηση Κοινοτικών κονδυλίων και να τονωθεί η ρευστότητα στην αγορά, καθώς λόγω της δυσμενούς οικονομικής συγκυρίας πολλές επιχειρήσεις που εμπίπτουν στις παραπάνω κατηγορίες δεν είναι φορολογικά ή και ασφαλιστικά ενήμερες». «Κατά συνέπεια, χρηματοδοτήσεις που είχαν εγκριθεί δεν μπορούσαν να εκταμιευθούν λόγω της έλλειψης ενημερότητας» αναφέρει το υπουργείο.

Η ρύθμιση αφορά αποκλειστικά τους αναδόχους και δικαιούχους συγχρηματοδοτούμενων δημοσίων έργων ή συμβάσεων.

Παράλληλα, η Πράξη Νομοθετικού Περιχεομένου περιλαμβάνει μέτρα «για την απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών» του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων «με έμφαση στην αποκέντρωση των αποφάσεων και τον περιορισμό των υπουργικών συναρμοδιοτήτων».

Ειδικότερα:

-Καταργείται η σύμπραξη του υπουργού Οικονομικών στην έκδοση των διοικητικών πράξεων για συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και δράσεις από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, στο πλαίσιο Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ), του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας (ΕΠΑΛ) και λοιπών Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων. «Με τον τρόπο αυτό αποκεντρώνεται η λήψη απλών διαχειριστικών αποφάσεων που δεν επηρεάζουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα και επέρχεται μείωση του διοικητικού βάρους» σημειώνεται.

-Οι Περιφερειάρχες θα λειτουργούν ως κύριοι διατάκτες για τις δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων της Περιφέρειάς τους.

-Η ανακατανομή πιστώσεων για έργα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων θα μπορεί να γίνεται με απόφαση του αρμόδιου υπουργού ή Περιφερειάρχη ή άλλου εξουσιοδοτημένου οργάνου και δεν θα απαιτείται σε κάθε περίπτωση απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

Ακόμη, στην ίδια Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου προβλέπεται η μείωση του ύψους των παραβόλων για την πιστοποίηση ασφάλειας σιδηροδρομικής επιχείρησης και την έγκριση ασφάλειας διαχειριστή υποδομής, κάτι που εντάσσεται στη συμφωνία με την τρόικα.

Συγκεκριμένα, το ύψος των παραβόλων κλιμακώνεται από 3.000 έως 20.000 ευρώ, ανάλογα με το είδος της πιστοποίησης ή έγκρισης ασφάλειας, ενώ για μικρές επιχειρήσεις, που απασχολούν λιγότερα από 250 άτομα, τα παράβολα ξεκινούν από 1.500 ευρώ. Με το παλιό καθεστώς το παράβολο για όλα τα πιστοποιητικά ήταν 30.000 ευρώ.

Χεκίμογλου Αχιλλέας

tovima gr

17/12/12 

---------------

ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Απλούστευση διαδικασιών για απορρόφηση του ΕΣΠΑ

• Στα «αζήτητα» 2,5 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ 

• Γ. ΧΑΝ: Χάνονται 3 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

• Καμπανάκι για την απορρόφηση κονδυλίων ύψους 14 δισ. ευρώ τα επόμενα 3,5 χρόνια

 

 

Απλούστευση διαδικασιών για απορρόφηση του ΕΣΠΑ

Mε πράξη νομοθετικού περιεχομένου απλουστεύονται οι διαδικασίες του ΕΣΠΑ, καθώς καταργείται πάνω από το 60% των απαιτούμενων υπογραφών και δημιουργείται το πλαίσιο για το νέο πρόγραμμα του ΕΤΕΑΝ, με στόχο τη διάθεση κεφαλαίων κίνησης προς τις επιχειρήσεις ύψους 340 εκατ. ευρώ και επιδοτούμενο επιτόκιο. Ταυτόχρονα δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ το Προεδρικό Διάταγμα που δίνει σε ιδιώτες τη δυνατότητα να κάνουν επιθεωρήσεις για την εγκατάσταση και νόμιμη λειτουργία των επιχειρήσεων. Πρόκειται για μέτρα που είχαν προαναγγελθεί από τον υπουργό Ανάπτυξης- Υποδομών Κωστή Χατζηδάκη και πλέον θεσμοθετούνται, όπως ανακοίνωσε χθες το υπουργείο. Αναλυτικότερα:

ETEAN
Θεσπίζονται οι διατάξεις για την προκήρυξη του νέου προγράμματος του ΕΤΕΑΝ για χορήγηση κεφαλαίων κίνησης στις επιχειρήσεις. Το πρόγραμμα θα χρηματοδοτηθεί από την αποδέσμευση 170 εκατ. ευρώ που ήταν μπλοκαρισμένα σε προγράμματα χαμηλής ή μηδενικής απορροφητικότητας του ΕΣΠΑ.
Το πρόγραμμα απευθύνεται σε τράπεζες, που θέλουν να συνεργαστούν, εισφέροντας άλλα 170 εκατ. ευρώ (συντελεστής 1:1), προκειμένου να καταρτιστεί το νέο πρόγραμμα ύψους 340 εκατ. ευρώ, για τη χορήγηση δανείων προς τις επιχειρήσεις για κεφάλαια κίνησης. Η επιδότηση επιτοκίου για τα συγκεκριμένα δάνεια διαμορφώνεται στο 50%, δεδομένου ότι το τμήμα του δανείου που χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ είναι άτοκο. Εξάλλου, Κοινή Υπουργική Απόφαση που θα τεθεί άμεσα σε ισχύ, δίνει τη δυνατότητα να επεκταθεί από τις τράπεζες η αποπληρωμή των δανείων που έχουν χορηγηθεί με την εγγύηση του ΕΤΕΑΝ μέχρι τον Μάιο του 2014.
ΕΣΠΑ
Καταργείται πάνω από το 60% των απαιτούμενων υπογραφών για τη διαχείριση των πιστώσεων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και στους διαγωνισμούς για τις προμήθειες υλικών και υπηρεσιών συγχωνεύονται τα στάδια αξιολόγησης. Θεσπίζεται η κατάθεση παράβολου υπέρ του Δημοσίου, ύψους ως 50.000 ευρώ στις αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων κατά τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών στις οποίες έχει εφαρμογή κοινοτικό δίκαιο.
Μεταξύ των μέτρων περιλαμβάνεται η δυνατότητα συγχρηματοδότησης έργων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έλλειψη ρευστότητας των ΔΕΥΑ, ενώ ορίζεται ότι οι υπεύθυνες δηλώσεις που προσκομίζονται σε διαγωνισμούς είναι αποδεκτές εφόσον φέρουν ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα ημερών πριν τη διενέργεια του διαγωνισμού.
Επίσης, παρέχεται η δυνατότητα να ορίζονται ΝΠΙΔ του Δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα ως υπόλογοι - διαχειριστές συγχρηματοδοτούμενων έργων, συγχρηματοδοτούμενων έργων και η απλουστεύεται η διαδικασία έκδοσης απόφασης ένταξης των έργων στο ΕΣΠΑ. Τέλος, γίνεται υποχρεωτική η χρήση του Πληροφοριακού Συστήματος σώρευσης κρατικών ενισχύσεων από όλους τους φορείς που χορηγούν κρατικές ενισχύσεις.
Ανακοινώσεις για οδικούς άξονες
Tις αμέσως επόμενες ημέρες φαίνεται οτι θα ολοκληρωθεί η διαπραγμάτευση με τους παραχωρησιούχους για τους τέσσερις μεγάλους αυτοκινητόδρομους, δηλωσε χθες ο υπουργός Ανάπτυξης - Υποδομών Κωστής Χατζηδάκης στο συνέδριο του Ελληνο-Αμερκανικού Επιμελητηρίου. Ακολουθεί το επόμενο βήμα, που αφορά στις διαπραγματεύσεις με τις τράπεζες και το οποίο είναι ακόμα δυσκολότερο λόγω του δυσμενούς οικονομικού περιβάλλοντος, πρόσθεσε ο υπουργός..
.imerisia.gr
5/12/12
---
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Εισήγηση του Υπουργού ΑνΥπ Κωστή Χατζηδάκη στη Συν/ξη Τύπου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών, υπηρεσιών και έργων

• Γ. ΧΑΝ: Χάνονται 3 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

• «Βολές» κατά της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων από τον Επίτροπο Hahn

• Στα «αζήτητα» 2,5 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

Στα «αζήτητα» 2,5 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ

Σε οριακό σημείο βρίσκεται το πακέτο του ΕΣΠΑ για το 2012 καθώς 30 ημέρες πριν την λήξη της σχετικής προθεσμίας παραμένουν στα αζήτητα 2,5 δισ. ευρώ.
Συγκεκριμένα, όπως ανέφερε ο αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης Νότης Μηταράκης «υπάρχει απόκλιση στους στόχους του ΕΣΠΑ καθώς από τα 3,7 δισ. ευρώ έχουν υποβληθεί αιτήματα ύψους 1,2 δισ. ευρώ».

Πάντως, ο κ. Μηταράκης εμφανίστηκε αισιόδοξος λέγοντας ότι παρατηρείται ανάλογη ροή απορροφητικότητας με αυτή του 2011 και πως «στο τέλος του έτους θα έχουμε καλύψει το μέγιστο ποσοστό απορροφητικότητας».
Επιπροσθέτως, σημείωσε ότι παραμένουν ημιτελή 460 έργα συνολκής δαπάνης 2,6 δισ. ευρώ χρηματοδοτούμενα από το Γ’ ΚΠΣ.
Από την άλλη πλευρά ο ερωτών βουλευτής Κώστας Μαρκόπουλος επισήμανε πως «η αξιοπιστία της χώρας τραυματίζεται βαρύτατα όταν δεν απορροφά χρήματα που της δίνονται σε καιρό ύφεσης. Να αλλάξει τρόπο σκέψης η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης και να γίνει πιο ευέλικτη και δυναμική». 
.protothema gr
26/11/12
-----
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Ποιοι κρατούν κονδύλια 15 δισ. στο συρτάρι

• Κίνδυνο απώλειας 2 δισ. ευρώ διατρέχει το ΕΣΠΑ

• Με τους εργολήπτες συναντήθηκε σήμερα ο Στράτος Σιμόπουλος

• Δηλώσεις του Υπουργού ΑνΥπ Κωστή Χατζηδάκη και του επικεφαλής της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα Horst Reichenbach, μετά τη συνάντησή τους 

• Επιστολή του Επιτρόπου Περιφερειακής Πολιτικής κ. Γιοχάνες Χαν στον Υπουργό ΑνΥπ Κωστή Χατζηδάκη

• Γ. ΧΑΝ: Χάνονται 3 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ