Στον αέρα 1,5 εκατομμύριο αυθαίρετα και 5 δισ. ευρώ. Ο μεγάλος όγκος των αυθαιρέτων είναι αυτά που κατασκευάστηκαν μετά το 1983

Του ΑΡΓΥΡΗ ΔΕΜΕΡΤΖΗ

Το νομοσχέδιο προβλέπει πάγωμα κατεδαφίσεων για 30 χρόνια για τα μετά το 1983 αυθαίρετα κτίσματα, προβληματική όμως παραμένει η εναρμόνισή του με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας. 

Περισσότερα από τα μισά αυθαίρετα, δηλαδή πάνω από 1,5 εκατομμύριο ιδιοκτησίες, αντιμετωπίζονται με εξαιρετικά επισφαλείς ρυθμίσεις, που εγκυμονούν οικονομικές και πολεοδομικές περιπέτειες, στο νέο νομοσχέδιο που καταθέτει το υπουργείο Περιβάλλοντος την ερχόμενη εβδομάδα στη Βουλή, με στόχο την ψήφισή του πριν από το τέλος Αυγούστου.

Πρόκειται για τις δύο από τις πολυπληθέστερες κατηγορίες αυθαιρέτων, τα κτίσματα που έχουν ανεγερθεί μετά το 1983 σε εκτός σχεδίου περιοχές, χωρίς οικοδομική άδεια, και τα κτίσματα εντός σχεδίου, με μεγάλες πολεοδομικές παραβάσεις.

Τα αυθαίρετα των δύο αυτών «δημοφιλών» κατηγοριών εντάσσονται κανονικά στη νέα εισπρακτική επιχείρηση προστίμων, συνολικού ύψους άνω των 5 δισ. ευρώ, που δρομολογεί η κυβέρνηση, για να γεμίσει τα άδεια κρατικά ταμεία. Ταυτοχρόνως όμως οι ιδιοκτήτες τους καλούνται να ακολουθήσουν μία τουλάχιστον δύσκολη, μακρυά και πολύπλοκη διαδικασία τακτοποίησης και πολεοδομικής νομιμοποίησης, χωρίς να είναι βέβαιη η έξοδός τους από την καραντίνα και τις συνέπειες της αυθαίρετης δόμησης.
Οι προϋποθέσεις
Ειδικότερα λοιπόν για τα αυθαίρετα χωρίς άδεια και τις μεγάλες πολεοδομικές παραβάσεις (υπέρβαση συντελεστή δόμησης άνω του 40%, ή επιτρεπόμενου ύψους άνω του 20%), με την πληρωμή του προβλεπόμενου παραβόλου και προστίμου θα δίνεται κατ' αρχάς αναστολή κυρώσεων, δηλαδή εξαίρεση από την κατεδάφιση και «πάγωμα» των προστίμων αυθαιρέτων για 30 έτη.
Για την οριστική εξαίρεσή τους από την κατεδάφιση, δηλαδή τη νομιμοποίησή τους, προβλέπονται προϋποθέσεις οι οποίες είναι:
**Μετά την ολοκλήρωση του νέου γύρου δηλώσεων αυθαιρέτων, που προβλέπεται στο νομοσχέδιο για το τέλος του 2014, ο υπουργός Περιβάλλοντος θα επιλέγει περιοχές αυθαιρέτων οι οποίες θα πολεοδομηθούν εντός 5ετίας. Το αυθαίρετο θα πρέπει να βρίσκεται σε περιοχή που να συγκεντρώνει προϋποθέσεις οικιστικής καταλληλότητας, ώστε να νομιμοποιηθεί μέσω της ένταξής του σε σχέδιο πόλης. Διαφορετικά, θα μένει εσαεί εκτός σχεδιασμού.
**Εντός 10 ετών ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου πρέπει να ζητήσει από την Πολεοδομία να ελεγχθεί το κτίσμα του από ελεγκτή δόμησης, καταβάλλοντας ο ίδιος το κόστος του ελέγχου, προκειμένου να πιστοποιηθεί ότι τα στοιχεία που δήλωσε για την «τακτοποίηση» ήταν ακριβή.
**Επίσης εντός δέκα ετών ο ιδιοκτήτης του αυθαιρέτου πρέπει να ανταλλάξει ή να εξαγοράσει από την «Τράπεζα Γης» συντελεστή δόμησης, ίσης αξίας με την αξία που αντιστοιχεί στα τετραγωνικά μέτρα της πολεοδομικής υπέρβασης του κτηρίου.
Και βέβαια αν πρόκειται για αυθαίρετο χωρίς άδεια, για το σύνολο της επιφάνειας του ακινήτου. Δηλαδή στις περισσότερες περιπτώσεις το κόστος προστίμων και μεταφοράς συντελεστή θα υπερβαίνει κατά πολύ ακόμη και την ίδια την αξία του ακινήτου.
Μετά το σίριαλ συνολικά έξι παρατάσεων, που ίσχυσαν τα τελευταία δυόμισι χρόνια για τις τακτοποιήσεις αυθαιρέτων, το υπουργείο Περιβάλλοντος δηλώνει ότι θα εναρμονιστεί με τις επιταγές του ΣτΕ, που έκρινε τον προηγούμενο νόμο 4014/2011, για τις τακτοποιήσεις αυθαίρετων, αντισυνταγματικό.
Ο Ανδρέας Δ. Παπαπετρόπουλος, δικηγόρος, δρ Χωροταξικού Δικαίου, που προσέφυγε κατά του νόμου 4014/11 στο ΣτΕ, δηλώνει προς την «Κ.Ε.» ότι: «Πράγματι, η νομολογία του ΣτΕ θέτει τη διαχωριστική γραμμή, μεταξύ επιτρεπτής ή μη νομιμοποίησης των αυθαιρέτων, στο 1983. Στο πλαίσιο αυτό, το νέο νομοσχέδιο αντιμετωπίζει ορθά τη δυνατότητα νομιμοποίησης όσων αυθαιρέτων κατασκευάστηκαν πριν από το 1983, τα οποία μπορούν, υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις, να νομιμοποιηθούν.
»Το πρόβλημα, όμως, παραμένει, διότι ο μεγάλος όγκος των αυθαιρέτων είναι αυτά που κατασκευάστηκαν μετά το 1983 και για τα αυθαίρετα αυτά δεν υφίσταται πλέον η παραμικρή δυνατότητα νομιμοποίησης ή, έστω, προσωρινής "τακτοποίησής" τους με νομοθετική ρύθμιση». 
 http://www.enet.gr
14/7/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• ΥΠΕΚΑ: Δήλωση Υπουργού Αναπληρωτή ΠΕΚΑ, Σταύρου Καλαφάτη, επί του σχεδίου Νόμου για την Αντιμετώπι​ση της Αυθαίρετης Δόμησης

• Έρχεται το νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα

• Εκτός ρύθμισης τακτοποιήσης αυθαιρέτων οι διαφημιστικές κατασκευές

• ΥΠΕΚΑ: Αυθαίρετη δόμηση και περιβαλλον​τικό ισοζύγιο

• Νέος νόμος για αυθαίρετα - ημιυπαίθριους

Επικίνδυνη η περίφραξη γηπέδου στο Λύκειο εξαιτίας κακοτεχνιών εργολάβου... ΑΥΤΟΨΙΑ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΟΜΟΤΗΝΗΣ:

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΕΣ ΑΠΟ: xronos.gr

 -

Την υποχρέωση να κατεδαφίσει και να κατασκευάσει εκ νέου την περίφραξη του ποδοσφαιρικού γηπέδου του χωριού Λυκείου του Δήμου Αρριανών έχει ο εργολάβος, αφού διαπιστώθηκε ότι δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενοι όροι της μελέτης κατασκευής.

Ο έλεγχος διενεργήθηκε από τη Διεύθυνση Πολεοδομίας του Δήμου Κομοτηνής, καθώς ο Δήμος Αρριανών δε διαθέτει τέτοια δυνατότητα. Υπήρξε σχετική καταγγελία του Μεχμέτ Δεβλέτογλου κατοίκου του Λυκείου και προέδρου της ομάδας. Στην αίτησή του προς το Δήμο Κομοτηνής έγραφε τα εξής, «παρακαλώ να εξετάσετε το έργο κατασκευής ή περίφραξης γηπέδου στον οικισμό Λυκείου του Δήμου Αρριανών.

Σαν πρόεδρος αθλητικού συλλόγου παρατήρησα πολλές κακοτεχνίες (όπως έλλειψη θεμελίωσης και οπλισμού) που ανά πάσα στιγμή οι φίλαθλοι μπορούν να τραυματισθούν πέφτοντας ή γκρεμίζοντας το συρματόπλεγμα ή ο τοίχος. Έτσι γίνεται σπατάλη δημόσιου χρήματος με κίνδυνο να γκρεμιστεί και να χρειαστεί ξανά η κατασκευή του». Ως πειστήριο της καταγγελίας του παρέθετε φωτογραφικό υλικό από το γήπεδο του οικισμού. 

Η αίτησή του βρήκε άμεση ανταπόκριση και εντός περίπου δέκα ημερών διενεργήθηκε ο απαραίτητος έλεγχος στο γήπεδο και το πόρισμα ήταν ότι απαιτείται αποκατάσταση επικινδυνότητας στο έργο περίφραξης γηπέδου Λυκείου. Στο πόρισμα που υπογράφει η Ζωή Κοσμίδου προϊσταμένη της Διεύθυνσης αναφέροντα τα κάτωθι «έχοντας υπόψη την παραπάνω αίτηση του προέδρου του αθλητικού συλλόγου Λυκείου εκπρόσωπος της υπηρεσίας μας προέβη σε αυτοψία επί τόπου του παραπάνω έργου παρουσία σας και διαπιστώθηκε ότι δεν τηρήσατε τους όρους της μελέτης στην περιμετρική δοκό περίφραξης με συνέπεια να είναι επισφαλής η ευστάθειά της σε περίπτωση απόπειρας βανδαλισμών από τους φιλάθλους.

Γι’ αυτό καλείστε όπως κατεδαφίσετε το κατασκευασθέν τμήμα της περίφραξης και να το επανακατασκευάσετε σύμφωνα με τις προδιαγραφές της μελέτης». Η μέριμνα που επέδειξε ο πρόεδρος του αθλητικού συλλόγου για την αρτιότητα του γηπέδου θα κάνει τον εργολάβο να σκεφτεί καλά την επόμενη φορά για να μην τηρήσει τους όρους της μελέτης κατασκευής. 

www.xronos.gr

13/7/13

 

Έρχεται το νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα

Εντός των επόμενων εβδομάδων θα έρθει στη Βουλή το νέο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα- στόχος να τοποθετηθεί το «τελευταίο σύνορο» στην αυθαίρετη δόμηση δήλωσε ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος Σταύρος Καλαφάτης. Κληθείς να σχολιάσει τις πρόσφατες δηλώσεις Βορίδη, είπε ότι το νόημα είναι «να οικοδομήσουμε το αύριο και όχι να αποδομήσουμε το χθες». 

Ενωτικός επιχείρησε να φανεί ο Σταύρος Καλαφάτης μετά τη θύελλα που προκάλεσαν οι δηλώσεις Βορίδη για τον Ανδρέα Παπανδρέου. "Το διακύβευμα για τη σωτηρία της χώρας είναι τόσο μεγάλο, ώστε αυτό που έχει νόημα είναι να οικοδομήσουμε το αύριο και όχι να αποδομήσουμε το χθες" είπε ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος. Συμπλήρωσε ότι ημάχη είναι ανάμεσα στο αύριο και το χθες, τις ρηξικέλευθες προτάσεις και τις βαθιά συντηρητικές ενώ ερωτηθείς εάν ενδιαφέρεται γιατη δημαρχία Θεσσαλονίκης απάντησε: «Είμαι αφοσιωμένος και εστιασμένος στην προσπάθεια να πετύχει η αποστολή μου στο υπουργείο Περιβάλλοντος».

Προανήγγειλε ότι εντός των επόμενων εβδομάδων θα έρθει στη Βουλή το νέο νομοσχέδιο για τα αυθαίρετα, με βασικό εργαλείο την "ταυτότητα κτιρίου" ώστε να υπάρξει αποτρεπτική και αποτελεσματική καταπολέμηση της αυθαίρετης δόμησης στο μέλλον.
Σχετικά με την περιοχή της Θεσσαλονίκης ο κ. Καλαφάτης έχει προγραμματίσει την προκήρυξη δύο αρχιτεκτονικών διαγωνισμών για δύο παρεμβάσεις στην παλιά παραλία και στο περιαστικό δάσος του Σέϊχ Σου. 
 http://www.enet.gr
3/7/13
 --
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Νέος νόμος για αυθαίρετα - ημιυπαίθριους

• ΥΠΕΚΑ: Δήλωση Υπουργού Αναπληρωτή ΠΕΚΑ, Σταύρου Καλαφάτη, για το ζήτημα των Αυθαιρέτων

• Εκτός ρύθμισης τακτοποιήσης αυθαιρέτων οι διαφημιστικές κατασκευές

• ΥΠΕΚΑ: Αυθαίρετη δόμηση και περιβαλλον​τικό ισοζύγιο

7 αλλαγές για τα αυθαίρετα

Νομιμοποιήσεις, ηλεκτρονική καταγραφή των κτιρίων και ξεμπλοκάρισμα των διαδικασιών προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος που δίνεται προς διαβούλευση... 

Νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων, ηλεκτρονική καταγραφή όλων των κτιρίων - μέσα σε 10 χρόνια - και ξεμπλοκάρισμα των διαδικασιών για τους περίπου 60.000 ιδιοκτήτες που δεν μπορούν σήμερα να τακτοποιήσουν τα αυθαίρετά τους επειδή δεν διαθέτουν δημόσια έγγραφα αποδεικτικά του χρόνου ανέγερσης των κτισμάτων τους προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος, που θα δοθεί σε διαβούλευση εντός των ημερών.

Πλέον νομιμοποιούνται όλες οι μικρές πολεοδομικές παραβάσεις σε κτίρια με οικοδομική άδεια. Νομιμοποιούνται ακόμη και οι παραβάσεις σε κτίρια που βρίσκονται εντός ή εκτός σχεδίου πόλης, οι οποίες συνέβαλαν στην αύξηση του δομημένου χώρου πέραν των όσων προβλέπονται από την οικοδομική άδεια κατά ένα ποσοστό το οποίο ωστόσο, έως αυτή τη στιγμή, δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί. Για τα υπόλοιπα αυθαίρετα εξακολουθούν να ισχύουν όσα ισχύουν και σήμερα. Την ίδια ώρα, το υπουργείο Περιβάλλοντος αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο για αύξηση των δόσεων στην τακτοποίηση των αυθαιρέτων.

Οπως άλλωστε είχε προαναγγελθεί από τον αναπληρωτή υπουργό Περιβάλλοντος Σταύρο Καλαφάτη, γίνεται μια νέα κατηγοριοποίηση των αυθαιρέτων. Στην πρώτη κατηγορία είναι οι αυθαιρεσίες από τις οποίες δεν προκύπτει νέος δομημένος χώρος σε κτίρια με οικοδομική άδεια. Στη δεύτερη κατηγορία είναι οι αυθαιρεσίες σε κτίρια με οικοδομική άδεια - σε περιοχές εντός και εκτός σχεδίου - όπου τίθεται ένα πλαφόν στην υπέρβαση. Και η τρίτη κατηγορία είναι τα αυθαίρετα κτίρια χωρίς καμία οικοδομική άδεια. «ΤΑ ΝΕΑ» παρουσιάζουν σήμερα τις βασικές αλλαγές που θα ισχύουν για τα αυθαίρετα. Το σχέδιο νόμου με όλες τις νέες ρυθμίσεις αναμένεται να αναρτηθεί μέσα στις επόμενες ημέρες στο Διαδίκτυο για δημόσια διαβούλευση. Το ίδιο θα γίνει και για το Προεδρικό Διάταγμα που θα προβλέπει το «φακέλωμα» όλων των κτιρίων.

1. Οι μικρές πολεοδομικές παραβάσεις

Οπως εξηγούν από το υπουργείο Περιβάλλοντος, «ο ιδιοκτήτης που έχει κάνει μικρές πολεοδομικές παραβάσεις μπορεί όποτε θέλει να πάει να τις δηλώσει και να νομιμοποιηθει». Και τι θεωρούνται μικροπαραβάσεις; Είναι οι αλλαγές στα μπαλκόνια, οι αλλαγές στη θέση της κουζίνας, οι πέργκολες, η αλλαγή ανοιγμάτων, η εξωτερική μόνωση, η οριοθέτηση θέσεων στάθμευσης με φυτά, οι αντλητικές εγκαταστάσεις, η υπέρβαση περίφραξης κ.ά.

Αυτές οι παραβάσεις μπορεί να θεωρούνται «ασήμαντες» για την πλειονότητα των ιδιοκτητών, ωστόσο, σύμφωνα με πηγές του ΥΠΕΚΑ, σήμερα αν δεν δηλωθούν μπλοκάρουν τις μεταβιβάσεις των ακινήτων. Με το σημερινό καθεστώς ο ιδιοκτήτης πλήρωνε 500 ευρώ και ήταν «μπλοκαρισμένος» για 30 χρόνια. Με τα νέα μέτρα θα πληρώνει 500 ευρώ και θα τις νομιμοποιεί.

2. «Κλεισμένοι» ημιυπαίθριοι, πιλοτές και υπόγεια

Πρόκειται για αυθαιρεσίες σε κτίρια με οικοδομική άδεια σε εντός και εκτός σχεδίου περιοχές. Αυτές οι αυθαιρεσίες περιλαμβάνουν παράνομα κλειστούς ημιυπαίθριους χώρους, παράνομο κλείσιμο πιλοτών, υπόγεια που άλλαξαν χρήση και μετατράπηκαν σε κατοικία. Εδώ μπαίνει ένα ποσοστό υπέρβασης. Ενα πλαφόν δηλαδή. Οποιος δεν υπερβαίνει αυτό το πλαφόν νομιμοποιείται - και παίρνει οριστικό τίτλο - όπως γίνεται και με τους ιδιοκτήτες των κτισμάτων με μικρές παραβάσεις. Οι υπόλοιποι, αφού πληρώσουν το πρόστιμο θα τακτοποιηθούν για 40 χρόνια. Ετσι, σε αυτή την κατηγορία υπάρχουν οι «τυχεροί» και οι «άτυχοι» ιδιοκτήτες.

Και ποιο θα είναι αυτό το ποσοστό; Επισήμως ακόμη δεν έχει καθοριστεί. Ωστόσο, πηγές του υπουργείου Περιβάλλοντος παραπέμπουν εμμέσως στο καθεστώς που ίσχυε με τον ΓΟΚ του 1985. Αρχικά προέβλεπε 40% ημιυπαίθριους και εξώστες και στη συνέχεια προέβλεπε ξεχωριστά 20% ημιυπαίθριους και 20% εξώστες. Εκτιμάται, έτσι, ότι το ποσοστό υπέρβασης θα κυμαίνεται γύρω στο 40%.

3. Παραβάσεις σε πρασιές και ακάλυπτους

Οπως ξεκαθαρίζουν από το ΥΠΕΚΑ, ακόμη και σε κτίρια με οικοδομική άδεια, όταν υπάρχει πολεοδομική παράβαση σε χώρο πρασιάς ή ακάλυπτου, άσχετα αν η παράβαση δεν θα υπερβαίνει το ποσοστό που θα θεσπιστεί, δεν μπορεί να γίνει καμία νομιμοποίηση. Μόνο τακτοποίηση για 40 χρόνια. Για τα κτίρια που δεν διαθέτουν καμία οικοδομική άδεια δεν προβλέπεται καμία αλλαγή. Οι ιδιοκτήτες θα πρέπει να πληρώσουν πρόστιμο τακτοποίησης. Η τακτοποίηση διαρκεί 30 χρόνια. Εδώ εξακολουθούν να ισχύουν οι προηγούμενες ρυθμίσεις, σύμφωνα με τις οποίες μπορεί να γίνει μεταβίβαση και πώληση του ακινήτου με την καταβολή του 30% του συνολικού προστίμου.

4. Τα ανεγερθέντα πριν το 1975 κτίρια

Σε ό,τι αφορά τα κτίρια που έχουν ανεγερθεί πριν από το 1975 και οι ιδιοκτήτες τους έχουν χάσει την οικοδομική άδεια ή δεν έχει εκδοθεί οικοδομική άδεια ή έχει χαθεί όλος ο φάκελος, αυτά θεωρούνται νομίμως υφιστάμενα. Εδώ η νομιμοποίηση γίνεται με την εφάπαξ καταβολή 500 ευρώ, μια απλή τεχνική έκθεση από τον μηχανικό και την υποβολή μιας αίτησης από την πλευρά του ιδιοκτήτη. Την ίδια ώρα οι ιδιοκτήτες των αυθαιρέτων κτιρίων που ανεγέρθηκαν πριν από το 1983 θα πληρώνουν προκειμένου να νομιμοποιηθούν το 2% του προβλεπόμενου προστίμου.

5. Τα πρόστιμα και οι ρυθμίσεις

Σε ό,τι αφορά το ύψος των προστίμων, προς το παρόν τουλάχιστον δεν αναμένεται κάποια μείωση. Ωστόσο, από το ΥΠΕΚΑ εξετάζουν αν μπορούν να γίνουν ευνοϊκότερες ρυθμίσεις για ΑμΕΑ, πολύτεκνους και όσους πληρούν συγκεκριμένα κοινωνικά κριτήρια. Αυτό που θεωρείται σχεδόν σίγουρο είναι η αύξηση του αριθμού των δόσεων για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων.

6. Το ηλεκτρονικό «φακέλωμα»

Με το υπό κατάθεση Προεδρικό Διάταγμα καθιερώνεται η ηλεκτρονική ταυτότητα του κτιρίου. Ετσι, σε βάθος δεκαετίας θα «φακελωθούν» όλα τα κτίρια. Και αυτό γίνεται για να υπάρχει μια εκτίμηση του δομημένου χώρου σε όλη την Ελλάδα. Οπως εξηγούν πηγές του ΥΠΕΚΑ, πολλοί ιδιοκτήτες δεν ξέρουν αν υπάρχουν στα σπίτια τους πολεοδομικές μικροπαραβασεις και το μαθαίνουν όταν πάνε, για παράδειγμα, να κάνουν τις μεταβιβάσεις. Με την ηλεκτρονική ταυτότητα θα ξέρουν την πραγματική εικόνα και θα μπορούν να πάνε να νομιμοποιήσουν τις αυθαιρεσίες.

7. Ανάσα για 60.000 ιδιοκτήτες
Στο μεταξύ, ξεμπλοκάρουν οι διαδικασίες για τους περίπου 60.000 ιδιοκτήτες αυθαιρέτων οι οποίοι υπέβαλαν αίτηση τακτοποίησης χωρίς να έχουν δημόσια έγγραφα - όπως είναι οι αεροφωτογραφίες - που πιστοποιούν τον χρόνο κατασκευής του αυθαιρέτου. Γι' αυτούς τους ιδιοκτήτες η διαδικασία της τακτοποίησης είχε παγώσει. Και αυτό έγινε επειδή το Συμβούλιο της Επικρατείας με απόφασή του έχει μπλοκάρει την υποβολή αίτησης για την τακτοποίηση αυθαιρέτων των οποίων οι ιδιοκτήτες δεν μπορούν να αποδείξουν με αεροφωτογραφίες αλλά και δημόσια έγγραφα τον χρόνο αποπεράτωσης και επικαλούνται ιδιωτικά έγγραφα ή υπεύθυνες δηλώσεις.

Και πώς θα γίνει το ξεμπλοκάρισμα; Σύμφωνα με πηγές του υπουργείου Περιβάλλοντος, μέσα σε έξι μήνες θα είναι έτοιμοι όλοι οι ορθοφωτοχάρτες. Ετσι θα υπάρχει αφενός η αποτύπωση όλου του δομημένου χώρου στην Ελλάδα έως τις 28 Ιουλίου 2011 - ημερομηνία εφαρμογής τού υφιστάμενου νόμου για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων - και αφετέρου θα μπορούν οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων να προσκομίσουν τα απαιτούμενα δημόσια έγγραφα. Από το υπουργείο Περιβάλλοντος ξεκαθαρίζουν ότι δεν πρόκειται να γίνει καμία τακτοποίηση αυθαιρέτων που ανεγέρθηκαν μετά τις 28 Ιουλίου 2011. «Τώρα με τους νέους επικαιροποιημένους ορθοφωτοχάρτες ενισχύουμε την κόκκινη γραμμή που βάλαμε», εξηγούν στελέχη του υπουργείου. «Μη τακτοποιήσιμα είναι και εκείνα τα αυθαίρετα που έχουν ανεγερθεί σε ρέματα, δασικές εκτάσεις και αρχαιολογικούς χώρους».

Διευκρινίζεται ότι με βάση τα στοιχεία του ΤΕΕ, έως τις 20 Φεβρουαρίου 2012 είχαν υποβληθεί 496.806 αιτήσεις για τακτοποιήσεις αυθαιρέτων και το σύνολο των εσόδων ανέρχεται σε 784.413.000 ευρώ.

Προκόπης Γιόγιακας

.tanea.gr

9/3/13

--

-

ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Νέος νόμος για αυθαίρετα - ημιυπαίθριους

• ΥΠΕΚΑ: Δήλωση Υπουργού Αναπληρωτή ΠΕΚΑ, Σταύρου Καλαφάτη, για το ζήτημα των Αυθαιρέτων

• ΥΠΕΚΑ: Βασικές αρχές και στόχοι του νέου σχεδίου νόμου για τις αυθαίρετες κατασκευές

• "Φταίει ο αιγιαλός που έφτασε στα σπίτια"

 

 

«Οχι» της Πολεοδομίας για το στέγαστρο του αρχαιολογικού χώρου στο Ακρωτήρι της Θήρας

Αρνήθηκε να παραλάβει τη νέα μελέτη επισκευής του ώστε να «απελευθερωθεί» ο αρχαιολογικός χώρος .....
Αυτό το στέγαστρο πότε θα γίνει; Τραγελαφικές καταστάσεις διαδραματίστηκαν χθες το πρωί όταν η ανάδοχος εταιρεία (J&Ρ- Αβαξ) για την κατασκευή του στεγάστρου του Ακρωτηρίου πήγε να καταθέσει στην Πολεοδομία Θήρας τη νέα μελέτη για την αποκατάστασή του. 
Εκεί η προαναφερόμενη υπηρεσία αρνήθηκε να τη δεχθεί με το αιτιολογικό ότι η περιοχή του Ακρωτηρίου είναι αρχαιολογική και ως εκ τούτου απαγορεύεται η δόμηση. Μόνο που αυτός ο νόμος ίσχυε ανέκαθεν. Προκειμένου μάλιστα για την κατασκευή του στεγάστρου- την αντικατάστασή του, για την ακρίβεια- είχε εκδοθεί ειδικό προεδρικό διάταγμα. Αλλωστε η Πολεδομία Θήρας είχε εκδώσει και παλαιότερα άδειες. Πώς αλλιώς θα είχε κατασκευαστεί το στέγαστρο;


«Πρόσφατα έγινε η θεώρηση των τεχνών της αναθεωρημένης μελέτης της αναδόχου εταιρείας. Αυτό που απομένει τώρα είναι τα τεύχη αυτά να κατατεθούν από τον ανάδοχο στην Πολεοδομία Σαντορίνης προκειμένουμετά την έγκρισηνα ξεκινήσουν οι εργασίες» ανέφερε μόλις προ ολίγων ημερών ο υπουργός Πολιτισμού κ. Αντώνης Σαμαράς στην πρώτη συνέντευξή του. Προφανώς δεν ήταν καλά ενημερωμένος. Κύκλοι του υπουργείου παρέπεμπαν έτσι χθες στην Αρχαιολογική Εταιρεία, η οποία εκτελεί το έργο έχοντας υπογράψει τη σύμβαση με την ανάδοχο J&Ρ- Αβαξ. Μόνο που στην προκειμένη περίπτωση η Αρχαιολογική Εταιρεία δεν είναι σε θέση να επέμβει σε δημόσιους φορείς.

Στην περιοχή όντως απαγορεύεται η δόμηση- παρ΄ ότι είχε κατασκευαστεί προ πολλών ετών, επί Σπυρίδωνος Μαρινάτου, ένα εργοταξιακό στέγαστρο για την προστασία των αρχαιοτήτων-, γι΄ αυτό και οι τότε υπουργοί κκ. Ευάγγελος Βενιζέλος και Κώστας Λαλιώτης είχαν προωθήσει προεδρικό διάταγμα ώστε να ξεπερασθεί το εμπόδιο. Η Πολεοδομία Θήρας λοιπόν είχε εκδώσει οικοδομική άδεια για την έναρξη των εργασιών στις 14 Φεβρουαρίου 2001, ενώ λίγους μήνες πριν από το δυστύχημα, στις 17 Ιουνίου 2005, υπήρξε και νέα αναθεωρημένη άδεια. Τι έχει μεσολαβήσει από τότε;

Εχουν περάσει τριάμισι χρόνια από την πτώση τμήματος του στεγάστρου με τραγική συνέπεια τον θάνατο ενός επισκέπτη. Το ζήτημα έλαβε διεθνείς διαστάσεις, το ίδιο και η προσπάθεια ανεύρεσης των αιτίων, μελέτες επί μελετών έγιναν αυτό το διάστημα, δικαστικές διαμάχες βρίσκονται σε εξέλιξη, ο αρχαιολογικός χώρος παραμένει φυσικά κλειστός και τώρα που η υπόθεση έφθασε σε ένα τέλος- αρχή του τέλους, για την ακρίβεια- η Πολεδομία της Θήρας αρνείται να παραλάβει την αναθεωρημένη μελέτη με την οποία θα καταστεί δυνατόν να ξεκινήσει η επισκευή του στεγάστρου.

Η συγκεκριμένη μελέτη, πάντως, την οποία είχε ζητήσει η ανάδοχος εταιρεία από τους βρετανούς μελετητές Οve Αrup & Ρartners, ενώ τον έλεγχό της πραγματοποίησε ο οίκος Αtkins, έχει εγκριθεί από το Κεντρικό Αρχαιολογικό Συμβούλιο (29.7.2008). Σύμφωνα με αυτήν, μεταλλικά πλαίσια θα τοποθετηθούν στη θέση του χωροδικτυώματος της οροφής, θα γίνει αποσυναρμολόγηση των υποστυλωμάτων και, σύμφωνα με τους υπολογισμούς, αναμένεται να ενισχυθούν τα μισά περίπου από το σύνολο των 94, νέο σύστημα για την προστασία των σεισμών θα αντικαταστήσει τα αντισεισμικά εφέδρανα, ενώ η κατασκευή θα έχει λιγότερες ενώσεις και συγκολλήσεις. Το τελικό αποτέλεσμα ωστόσο θα παραμείνει πιστό στο αρχιτεκτονικό σχέδιο του κ. Νίκου Φιντικάκη και στον βιοκλιματικό χαρακτήρα του. Ετσι θα τοποθετηθεί στην οροφή χώμα πάχους 8 εκατοστών, ενώ θα γίνει και φύτευση. Το έργο, εφόσον υπάρξει απεμπλοκή από το νέο πρόβλημα και αρχίσουν οι εργασίες, θα είναι έτοιμο σε ενάμιση χρόνο. 
 Θερμού Μαρία 
www.tovima.gr
19/2/2009
--

Ο αρχαιολογικός χώρος κάτω από το στέγαστρο στο Ακρωτήρι Θήρας όπως ήταν πριν από τριάμισι χρόνια, όταν και έπεσε ένα τμήμα του στεγάστρου που προστάτευε τις αρχαιότητες (ένθετη φωτογραφία), με τραγική συνέπεια τον θάνατο ενός επισκέπτη (ΑΠΕ)

Νέος νόμος για αυθαίρετα - ημιυπαίθριους

Ευνοϊκές ρυθμίσεις για την τακτοποίηση των αυθαίρετων κτισμάτων ψηφίστηκαν την περασμένη εβδομάδα στη Βουλή με στόχο την τόνωση των κρατικών εσόδων από την καταβολή των προστίμων.

Λύση στον γόρδιο δεσμό της νομιμοποίησης των αυθαιρέτων και των ημιυπαίθριων χώρων επιχειρεί η κυβέρνηση. Οι βασικές προϋποθέσεις που θέτει είναι η οικοδομική άδεια και η εναρμόνιση με τους όρους δόμησης της περιοχής.


ΟΛΟ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗ


Από τους ημιυπαίθριους που έκλεισαν παράνομα και από πολεοδομικές παρανομίες μικρής κλίμακας αναμένεται να ξεκινήσει η νομιμοποίηση των αυθαιρέτων που προωθεί το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Το ΥΠΕΚΑ διαμορφώνει αυτήν την περίοδο νέο θεσμικό πλαίσιο, σε μία προσπάθεια να «κλείσει» κατά το δυνατόν το καυτό πρόβλημα της αυθαίρετης δόμησης, που «στοιχειώνει» τα πολεοδομικά πράγματα της χώρας τα τελευταία τριάντα πέντε χρόνια.
Η νέα νομοθετική ρύθμιση προβλέπεται να δοθεί στη δημοσιότητα μέχρι τις αρχές του επόμενου μήνα, όπως αναφέρουν συνεργάτες του αναπληρωτή υπουργού ΠΕΚΑ Σταύρου Καλαφάτη.

Βασική προϋπόθεση για την πλήρη νομιμοποίηση ενός αυθαιρέτου είναι η ύπαρξη οικοδομικής άδειας και η εναρμόνιση με τους όρους δόμησης που ισχύουν στην περιοχή όπου αυτό βρίσκεται, ειδικότερα δε η τήρηση του συντελεστή δόμησης και του συντελεστή όγκου.
Αυτό σημαίνει πως ένα αυθαίρετο μπορεί να νομιμοποιηθεί στο μέτρο που καλύπτει τους προαναφερθέντες όρους. Σε αντίθετη περίπτωση θα ενταχθεί σε κατηγορία, καθώς οι σχεδιασμοί του ΥΠΕΚΑ προβλέπουν την κατηγοριοποίηση των πολεοδομικών παραβάσεων και την αντιμετώπισή τους από την πολιτεία ανάλογα με τη βαρύτητά τους.
Η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ δεν προτίθεται να παραβιάσει τις αρχές του Συντάγματος και την Νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, κάτι που σημαίνει πως αποκλείεται να νομιμοποιηθούν αυθαίρετα που βρίσκονται στον αιγιαλό, σε δάση ή αναδασωτέες εκτάσεις κ.λπ.
Ακόμα, ως τελικό χρονικό όριο για να υπαχθεί ένα αυθαίρετο στην οριστική νομιμοποίηση είναι να έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός του μέχρι την 28η Ιουλίου 2011, ημερομηνία που προβλέπεται από τον Νόμο 4014/ 2011 περί τακτοποίησης των αυθαιρέτων.
Σε πλεονεκτική θέση
Οι ημιυπαίθριοι όπως και οι υπόλοιποι χώροι -πιλοτές, πατάρια, αποθήκες κ.λπ.-, που βρίσκονται μέσα στον κτιριακό όγκο ενός ακινήτου που διαθέτει οικοδομική άδεια και οι οποίοι μετατράπηκαν παράνομα σε χώρους κύριας χρήσης, βρίσκονται σε πλεονεκτική θέση για νομιμοποίηση. Το ίδιο ισχύει για ακίνητα τα οποία παραβίασαν την οικοδομική άδεια σε ό,τι αφορά τη διάταξη των εσωτερικών χώρων.
Τα αυθαίρετα χωρίς καθόλου οικοδομική άδεια βρίσκονται στη δυσμενέστερη θέση και μάλλον θα παραμείνουν σε καθεστώς τακτοποίησης για τα επόμενα 30 χρόνια, σύμφωνα με τις προβλέψεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας έχει προτείνει να μην υπάρξει άλλη παράταση προθεσμιών για αυθαίρετα χωρίς οικοδομική άδεια.
Για τα αυθαίρετα που παρουσιάζουν υπέρβαση της οικοδομικής άδειας της τάξης των 50-70 τετραγωνικών μέτρων, προτείνει μία οριστική ρύθμιση στο πλαίσιο της ταυτότητας κτιρίου, η οποία προβλέπεται από τη νομοθεσία αλλά δεν έχει ακόμα εφαρμοστεί. Σύμφωνα με στοιχεία του ΤΕΕ, η συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων που έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση της τακτοποίησης (γύρω στο 75%) είναι αυθαίρετα με οικοδομική άδεια και αυθαίρετα εντός σχεδίου (67%).
Υπενθυμίζεται πως την περασμένη εβδομάδα δόθηκε παράταση για την υποβολή δηλώσεων τακτοποίησης αυθαιρέτων μέχρι το τέλος του προσεχούς Μαΐου. Μέχρι την ίδια ημερομηνία παρατάθηκε και η προθεσμία για την καταβολή της δόσης για την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων.
«Κόκκινη γραμμή» ο συντελεστής δόμησης Οι προϋποθέσεις για ένταξη στις νέες ρυθμίσεις
Σύμφωνα με τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό που τέθηκε σε εφαρμογή τον περασμένο Ιούλιο, στην κάλυψη και στον συντελεστή δόμησης ενός οικοπέδου προσμετρώνται τα υπάρχοντα κτίσματα, νομίμως υφιστάμενα ή όχι.
Σε περίπτωση που ένας ιδιοκτήτης προχωρήσει σε προσθήκη, «η συνολική εκμετάλλευση δεν μπορεί να υπερβαίνει τον ισχύοντα, κατά τον χρόνο χορήγησης της άδειας δόμησης προσθήκης, συντελεστή δόμησης της περιοχής» (άρθρο 23). Σε εγκύκλιο του ΥΠΕΚΑ, η οποία εκδόθηκε τον περασμένο Οκτώβριο, διευκρινίζεται πως και οι «τακτοποιημένοι» χώροι προσμετρώνται στα συνολικά επιτρεπόμενα πολεοδομικά μεγέθη του οικοπέδου, δηλαδή δόμηση, κάλυψη, ύψος κ.λπ.
Επιβεβαιώνεται έτσι και μέσω του ΝΟΚ η κατεύθυνση του υπουργείου Περιβάλλοντος να μην προχωρά σε πλήρη νομιμοποίηση ενός αυθαιρέτου όταν αυτό καταστρατηγεί τους όρους και τις προϋποθέσεις δόμησης που ισχύουν στην περιοχή. Τα δύο βασικά πολεοδομικά μεγέθη που χαρακτηρίζουν ένα ακίνητο είναι ο συντελεστής δόμησης και ο συντελεστής όγκου.
Σύμφωνα με τον ΝΟΚ, ο συντελεστής δόμησης είναι ο αριθμός ο οποίος πολλαπλασιαζόμενος με την επιφάνεια του οικοπέδου δίνει τη συνολική επιτρεπόμενη επιφάνεια δόμησης. Ο συντελεστής της κατ' όγκο εκμετάλλευσης του οικοπέδου είναι ο αριθμός ο οποίος πολλαπλασιαζόμενος με την επιφάνεια του οικοπέδου δίνει τον συνολικό επιτρεπόμενο όγκο του πάνω από την οριστική στάθμη του εδάφους. Κατά πολλούς αρχιτέκτονες και πολεοδόμους, ο συντελεστής όγκου αποτελεί το σημαντικότερο πολεοδομικό μέγεθος αφού αυτός προσδιορίζει την οικιστική επιβάρυνση ενός οικοπέδου.
ΤΙ ΑΦΟΡΑ Ο ΝΕΟΣ ΝΟΜΟΣ

• Αυθαίρετα που διαθέτουν οικοδομική άδεια
• Αυθαίρετα κτίσματα που δεν υπερβαίνουν τα επιτρεπόμενα τετραγωνικά
• Ημιυπαίθριους χώρους, πιλοτές, υπόγεια και αποθήκες που βρίσκονται εντός διαγράμματος κτιρίου

Το «ταμείο» των τακτοποιήσεων 500.000 δηλώσεις, πάνω από 740 εκ. ευρώ τα έσοδα
Σημαντικά έχουν επιβραδυνθεί οι ρυθμοί της τακτοποίησης των αυθαιρέτων κατά το τελευταίο εξάμηνο. Οι μειώσεις των εισοδημάτων, η «καταιγίδα» των φόρων ιδίως επί των ακινήτων, έχουν εξαντλήσει τις οικονομικές δυνατότητες των πολιτών, με αποτέλεσμα το ΥΠΕΚΑ να προχωρεί σε συνεχείς παρατάσεις της προθεσμίας υποβολής δηλώσεων τακτοποίησης. Παράλληλα νομοθέτησε ευνοϊκές ρυθμίσεις και εκπτώσεις από την καταβολή του ειδικού προστίμου τακτοποίησης.
Σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία από το ηλεκτρονικό σύστημα που χειρίζεται το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, οι δηλώσεις τακτοποίησης είναι γύρω στις 500.000. Συγκεκριμένα, μέχρι τις 8 Ιανουαρίου 2013 είχαν υποβληθεί 473.632 δηλώσεις και είχαν εισπραχθεί 743.161.000 ευρώ.
Τα σημάδια «κόπωσης» της ρύθμισης φαίνονται και από το γεγονός πως το τελευταίο πεντάμηνο υποβλήθηκαν περί τις 70.000 δηλώσεις μόνο και εισπράχθηκαν λίγο περισσότερα από 100 εκατομμύρια ευρώ.
Ενδεικτικά, μέχρι τις 25 Αυγούστου 2012 είχαν υποβληθεί 408.140 αιτήσεις τακτοποίησης και είχαν εισπραχθεί 626.457.371 ευρώ. Σημειώνεται πως στο Μνημόνιο προβλέπονται έσοδα από την είσπραξη προστίμων από τα αυθαίρετα της τάξης του 1,1 δισεκατομμυρίου ευρώ.
Προκειμένου να αναθερμάνει τη ρύθμιση (και να κερδίσει χρόνο μέχρι την ανακοίνωση του νέου θεσμικού πλαισίου), το ΥΠΕΚΑ πέρασε από τη Βουλή την περασμένη εβδομάδα ευνοϊκή ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία χορηγείται έκπτωση 10% σε όσους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων καταβάλλουν το 30% του ειδικού προστίμου μέχρι τις 31 Μαΐου 2013. Χορηγείται επίσης έκπτωση 20% σε όσους καταβάλλουν το σύνολο του ποσού του προστίμου. Με την οριστική νομιμοποίηση που προωθείται, οι αρμόδιοι ελπίζουν να αυξηθούν ακόμα περισσότερο τα έσοδα προς τα κρατικά ταμεία.
Μανίνα Νικολοπούλου
 .ethnos.gr
23/1/13
--
-

ΣΧΕΤΙΚΟ:

• ΥΠΕΚΑ: Δήλωση Υπουργού Αναπληρωτή ΠΕΚΑ, Σταύρου Καλαφάτη, για το ζήτημα των Αυθαιρέτων

Τα πάνω κάτω σε πολεοδομία και χωροταξία

Καταργούνται, μεταξύ άλλων, Εθνικό Χωροταξικό και Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια .

Μια μεταρρύθμιση του συστήματος χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού εναρμονισμένη με τις fast track επιταγές του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής ετοίμασε το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ).

Η πρόταση, η οποία διαβιβάστηκε προ ημερών στους φορείς των πολεοδόμων, των αρχιτεκτόνων, των μηχανικών, των βιομηχάνων κλπ. για διαβούλευση, αλλάζει τον χωρικό σχεδιασμό τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο.

Ειδικότερα, το Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης το οποίο έχει δεσμευτικό χαρακτήρα για τη Διοίκηση καταργείται και ενσωματώνεται σε ένα κείμενο αρχών πολιτικής χωρικής οργάνωσης το οποίο θα «παντρεύει» το χωρικό και το αναπτυξιακό μοντέλο.

Το νέο αυτό κείμενο θα αποτελεί απλώς πολιτική δέσμευση. Το ισχύον εθνικό χωροταξικό θα συνεχίσει να ισχύει έως ότου ενσωματωθεί στη νέα πράξη.

Δεσμευτικό χαρακτήρα για τον δημόσιο τομέα θα έχουν τα Ειδικά Πλαίσια Χωρικής Οργάνωσης, τα οποία θα αντικαταστήσουν τα Ειδικά Πλαίσια Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης.

Τα Περιφερειακά Χωροταξικά θα καταρτίζονται πλέον από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και όχι από το ΥΠΕΚΑ. Θα δίνουν, όπως αναφέρει η πρόταση του υπουργείου, «κατευθύνσεις για τομείς ή κατηγορίες χώρου», θα είναι δεσμευτικά για τον δημόσιο τομέα και τα υποκείμενα σχέδια και «άμεσα εφαρμόσιμα για έργα και δράσεις περιφερειακής εμβέλειας». Επίσης θα περιλαμβάνουν ειδικές κατευθύνσεις για τα μεγάλα αστικά κέντρα της Περιφέρειας.

Ακόμη, καταργούνται τα υπό θεσμοθέτηση Ρυθμιστικά σχέδια Ιωαννίνων, Πάτρας, Βόλου, Λάρισας και Ηρακλείου. Όσο για το Ρυθμιστικό της Αττικής - είναι έτοιμο και το σχέδιο νόμου αναμενόταν να πάει προς ψήφιση στη Βουλή ως το τέλος του έτους - τελικά αντικαθίσταται από το Μητροπολιτικό Πλαίσιο Χωρικής Οργάνωσης Αθήνας - Αττικής το οποίο θα έχει κατευθυντήριο χαρακτήρα και θα εγκρίνεται με ΚΥΑ και όχι με νόμο. Τα ρυθμιστικά σχέδια έχουν σήμερα δεσμευτικό χαρακτήρα για τη Διοίκηση.

Το Ρυθμιστικό Σχέδιο Θεσσαλονίκης θα ενσωματωθεί στο Περιφερειακό Πλαίσιο Κεντρικής Μακεδονίας ως ειδικό τμήμα. Θα εγκρίνεται ως περιφερειακό πλαίσιο (δηλαδή με απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος ή απόφαση Γεν. Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης), αλλά ακόμη δεν έχει οριστικοποιηθεί ο φορέας κατάρτισής του. Στα περιφερειακά πλαίσια θα ενσωματώνονται και τα ρυθμιστικά σχέδια των μικρών πόλεων.

Τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ) μετατρέπονται σε Τοπικά (ή Δημοτικά) Πλαίσια Χωρικής Οργάνωσης και δεν θα έχουν δεσμευτικό χαρακτήρα ούτε για τη διοίκηση ούτε για τους πολίτες όπως τα ΓΠΣ. Οπως αναφέρεται στην πρόταση του ΥΠΕΚΑ, θα περιλαμβάνουν «κατευθύνσεις για την οργάνωση του χώρου σε επίπεδο Καλλικράτειου δήμου. Σε ειδικές περιπτώσεις θα μπορεί να είναι διαδημοτικά (π. χ. πολεοδομικά συγκροτήματα που τυχόν συμπεριλαμβάνουν περισσότερους του ενός Καλλικράτειους δήμους) ή υποδημοτικό (π.χ. σε Καλλικράτειο δήμο, ο οποίος περιλαμβάνει και άλλα νησιά θα μπορεί να εκπονείται χωριστό πλαίσιο για κάθε νησί)».

Τα τοπικά πλαίσια θα καταρτίζονται από τον δήμο ή από ομάδα δήμων και θα εγκρίνονται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ή του Περιφερειάρχη. Σήμερα, σύμφωνα με τη νομοθεσία απαγορεύεται η έκδοση οικοδομικών αδειών για χρήσεις που δεν είναι συμβατές με το εγκεκριμένο ΓΠΣ.

Οι πολεοδομικές μελέτες αλλάζουν όνομα. Στην πρόταση ονομάζονται Σχέδια χρήσεων γης ή Σχέδια τοπικών ρυθμίσεων. Ωστόσο οι συντάκτες της σημειώνουν ότι «θα αναζητηθεί ο κατάλληλος τίτλος αν υιοθετηθεί το σενάριο αυτό».
Οπως αναφέρεται, «θα υπάρχουν διάφορες κατηγορίες τέτοιων σχεδίων ανάλογα με την περιοχή εφαρμογής: Περιοχή εκτός σχεδίου, επέκταση σχεδίου πόλης, αναθεώρηση Σχεδίου Πόλης, οργανωμένος υποδοχέας. πολεοδόμηση οικισμού. Σε κάθε περίπτωση θα περιλαμβάνουν σχέδιο χρήσεων γης, όρους και περιορισμούς δόμησης, μαζί με άλλα στοιχεία που θα απορρέουν από τις ειδικότερες ανάγκες της περιοχής εφαρμογής». Τα σχέδια θα εκπονούνται από τους δήμους.

Το ρυμοτομικό σχέδιο θα εκπονείται από τον δήμο με απόφαση Περιφερειάρχη ή Δημάρχου σε επόμενο στάδιο ως αυτοτελής πράξη και συγχωνεύεται σε αυτό η Πράξη Εφαρμογής.

Στόχος του ΥΠΕΚΑ, όπως τονίζεται στην πρόταση της μεταρρύθμισης, είναι η εξοικονόμηση πόρων, η απλοποίηση των διαδικασιών και η ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας, δεδομένων των οικονομικών συνθηκών. Μάλιστα, επισημαίνεται ότι «αντικείμενο της μεταρρύθμισης είναι η επεξεργασία ενός νέου συστήματος σχεδιασμού, που θα ανταποκρίνεται στις τρέχουσες ανάγκες της χώρας, περιλαμβανομένων των αναπτυξιακών επενδύσεων» ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίζει, όπως υποστηρίζουν οι συντάκτες της πρότασης, και την περιβαλλοντική προστασία.

Για την ολοκλήρωση του νέου συστήματος σχεδιασμού, σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ είναι αναγκαία η μεταρρύθμιση και της νομοθεσίας περί εκτός σχεδίου δόμησης, μια νέα κωδικοποίηση των κατηγοριών χρήσεων γης, των εισφορών σε γη και η βελτίωση των τρόπων πολεοδόμησης με ιδιωτική πρωτοβουλία.

Οι φορείς στους οποίους έχει κοινοποιηθεί το κείμενο των προτάσεων θα πρέπει να διατυπώσουν τις απόψεις τους έως την ερχόμενη Τρίτη ώστε να αξιολογηθούν και να ενσωματωθούν _ «εάν αυτό κριθεί απαραίτητο» όπως αναφέρει σε σχετική επιστολή του ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος κ. Στ. Καλαφάτης - στην τελική πρόταση.

Η ισχύουσα νομοθεσία

Γενικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΦΕΚ 128 Α/03.07.2008):     προσδιορίζονται οι βασικές προτεραιότητες και στρατηγικές κατευθύνσεις για την ολοκληρωμένη χωρική ανάπτυξη του εθνικού χώρου.

Ειδικά Χωροταξικά (για υδατοκαλλιέργειες, τουρισμό, βιομηχανίας, Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, Καταστημάτων Κράτησης): Με αυτά εξειδικεύονται ή  συμπληρώνονται οι κατευθύνσεις του Γενικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού που αφορούν την ανάπτυξη και οργάνωση του εθνικού χώρου για συγκεκριμένους τομείς ή κλάδους παραγωγικών δραστηριοτήτων  

Περιφερειακά χωροταξικά: καταρτίζονται για κάθε περιφέρεια της χώρας και αποτελούν σύνολα κειμένων ή και διαγραμμάτων με τα οποία μεταξύ άλλων     προσδιορίζονται, με προοπτική δεκαπέντε ετών, οι βασικές προτεραιότητες και οι στρατηγικές επιλογές για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη του χώρου στο επίπεδο της περιφέρειας.

Ρυθμιστικά Αθήνα και Θεσσαλονίκης: αποτελούν το σύνολο των στόχων, των κατευθύνσεων, των προγραμμάτων και των μέτρων που προβλέπονται ως αναγκαία για τη χωροταξική και πολεοδομική οργάνωση, στα πλαίσια των πενταετών προγραμμάτων οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ): θέτουν κανόνες για την οργάνωση και λειτουργία των πόλεων. Στα ΓΠΣ ορίζονται χρήσεις γης, μπαίνουν όροι και περιορισμοί δόμησης, οριοθετούντια περιοχές προστασίας, ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων κλπ.

Πολεοδομικές Μελέτες - ρυμοτομικά σχέδια: Για την πολεοδόμηση ορισμένης περιοχής απαιτείται πολεοδομική μελέτη, η οποία πρέπει να εναρμονίζεται με τις κατευθύνσεις του ΓΠΣ και καθορίζει ειδικούς όρους δόμησης, κοινόχρηστους και δομήσιμους χώρους και επιτρεπόμενες χρήσεις σε ζώνη του οικισμού κλπ.

Πράξεις εφαρμογής:  εφαρμογή της πολεοδομικής μελέτης πραγματοποιείται με τη σύνταξη πράξεων εφαρμογής. Αυτές καθορίζουν τα τμήματα που αφαιρούνται από κάθε ιδιοκτησία για εισφορά γης, τα τμήματα που μετατρέπονται σε χρηματική εισφορά, προσδιορίζουν τα τμήματα που ρυμοτομούνται για κοινόχρηστους χώρους κλπ. 

.tovima gr

 8/12/12