Απόφαση βόμβα του ΣτΕ τινάζει στον αέρα την τακτοποίηση αυθαιρέτων

Αντισυνταγματικός στο σύνολό του ο σχετικός νόμος 4014/2011 που προέβλεπε την τακτοποίηση των αυθαιρέτων «νέας γενιάς» με «πάγωμα» της κατεδάφισής τους για 30 χρόνια- Στον αέρα 500.000 πολίτες που τακτοποίησαν το αυθαίρετο τους- Παράγοντες του ΥΠΕΚΑ δηλώνουν στο «Βήμα» ότι όποια κι αν είναι η απόφαση θα φροντίσουν να συμμορφωθούν....

Αντισυνταγματική έκρινε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) την τακτοποίηση των αυθαιρέτων. Σύμφωνα με πληροφορίες, σε διάσκεψη, κεκλεισμένων των θυρών, οι σύμβουλοι Επικρατείας έκριναν, κατά πλειοψηφία,  αντισυνταγματικό στο σύνολό του τον νόμο 4014/2011.


Η απόφαση αυτή του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου οδηγεί σε αδιέξοδο τους περίπου 500.000 αυθαιρετούχους, οι οποίοι έσπευσαν να υπαχθούν στον περίφημο νόμο Παπακωνσταντίνου.
Σύμφωνα με νομικούς κύκλους, δεν έχει ακόμη διευκρινιστεί από το ΣτΕ,  εάν θα επιστραφούν τα ποσά που έχουν καταβληθεί για την νομιμοποίηση αυθαιρέτων ή θα βρεθεί κάποια άλλη λύση. Πάντως, παράγοντες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) μιλώντας στο «Βήμα» ανέφεραν ότι όποια κι αν είναι η απόφαση θα φροντίσουν να συμμορφωθούν και θα αναζητήσουν λύσεις για όσους έχουν υπαχθεί στη ρύθμιση.

Όπως αναφέρουν νομικές πηγές, οι σύμβουλοι Επικρατείας έκριναν ότι ο Ν. 4014/2011 είναι αντίθετος στο άρθρο 24 παράγραφος 2 του Συντάγματος για την προστασία του περιβάλλοντος, τον ορθολογικό πολεοδομικό σχεδιασμό κ.λπ.
Ειδικότερα, δεν δέχθηκαν ότι λόγοι δημοσίου συμφέροντος επιβάλλουν την επιβάρυνση -του ήδη   επιβαρημένου- αστικού περιβάλλοντος και έκαναν δεκτές τις σχετικές αιτήσεις ακυρώσεως.
Πάντως, δεν είναι η πρώτη φορά που το ΣτΕ κρίνει αντισυνταγματική ρύθμιση για νομιμοποίηση αυθαιρέτων.
Η εισηγήτρια κυρία Αικατερίνη Σακελλαροπούλου αναφέρθηκε στην   νομολογία του δικαστηρίου το οποίο είχε κρίνει πολλές φορές στο παρελθόν ότι η συνταγματική ανοχή απέναντι στα αυθαίρετα εξαντλήθηκε με τον Ν. 1337/1983 (νόμος Τρίτση) και ότι δεν είναι δυνατή η αποφυγή κατεδάφισης για τα νέας γενιάς αυθαίρετα, δηλαδή όσα κτίστηκαν μετά τις 31.1.1983.
Επιπλέον, στο παρελθόν οι σύμβουλοι Επικρατείας είχαν αποφανθεί ότι, πλέον της παραβίασης του άρθρου 24, με την νομιμοποίηση αυθαιρέτων παραβιάζονται και οι συνταγματικές αρχές της ισότητας (άρθρο 4), του κράτους δικαίου (άρθρο 25), καθώς και οι αρχές του σεβασμού και της προστασίας της αξίας του ανθρώπου (άρθρο 2 Συντάγματος).
Η δημοσίευση της απόφασης της Ολομέλειας του ΣτΕ αναμένεται μέσα στο επόμενο δίμηνο.  
Τράτσα Μάχη 
 .tovima.gr
1/5/13

ΣτΕ: Νόμιμη η μεταφορά του ναυτικού οχυρού στην Κασσιώπη.... ΣΕ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ...

Νόμιμο κρίθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας, κατά τη δεύτερη συζήτηση, το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τη μεταφορά σε νέα θέση του ναυτικού οχυρού του Αγίου Στεφάνου στην περιοχή της Κασσιώπης της Κέρκυρας. 

Την πρώτη φορά που κατατέθηκε το σχέδιο διατάγματος στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο στην εκπνοή του περασμένου μήνα, κρίθηκε παράνομο, ενώ πρέπει να σημειωθεί ότι η έκταση της Κασσιώπης έχει μεταβιβαστεί στο Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, το οποίο με τη σειρά του το παραχώρησε για εκμετάλλευση στην εταιρεία NCH Capital.

Τον περασμένο μήνα το Ε' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε παράνομο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για «την τροποποίηση του ναυτικού οχυρού Αγίου Στεφάνου» και το επέστρεψε στο υπουργείο Εθνικής Άμυνας.

Για να κριθεί παράνομη το σχέδιο διατάγματος, ελήφθη υπόψιν ότι γνωμοδότησε η Ολομέλεια του Ανώτατου Ναυτικού Συμβουλίου (ΑΝΣ), όπως προβλέπει η νομοθεσία, για τη μετεγκατάσταση του επίμαχου οχυρού.

Όμως, όπως σημείωσαν οι σύμβουλοι Επικρατείας, η γνωμοδότηση αυτή εκδόθηκε χωρίς τα μέλη του ΑΝΣ να γνωρίζουν την ακριβή νέα θέση (συντεταγμένες) του οχυρού.

Η άγνοια αυτή του ΑΝΣ, επεσήμαναν οι δικαστές του ΣτΕ κατά την πρώτη, πάντα, επεξεργασία του διατάγματος, προκύπτει από το σχετικό πρακτικό της συνεδριάσεως του ΑΝΣ, στο οποίο αναφέρεται ότι «το ΑΝΣ, αφού έλαβε υπόψη σχέδιο μνημονίου συνεργασίας μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ και του ΓΕΝ και σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, στα οποία προβλέπεται μόνο η έκταση της νέας θέσεως του ναυτικού οχυρού (7,2 στρέμματα) και το γεγονός ότι η ακριβής νέα θέση (συντεταγμένες) του νέου ναυτικού οχυρού αναμένεται να καθοριστεί από το ΤΑΙΠΕΔ, πριν από τη θεσμοθέτηση του ΠΔ».

Παρ' όλα αυτά, προσθέτουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, το ΑΝΣ ενέκρινε τη σκοπιμότητα μετεγκατάστασης του οχυρού στη νέα θέση «όπως αυτή θα απεικονισθεί με ακρίβεια σε ακριβές οριζοντογραφικό και υψομετρικό διάγραμμα που θα συνταχθεί με μέριμνα και δαπάνες του ΤΑΙΠΕΔ».

Συνεπώς, τόνισαν οι σύμβουλοι της Επικρατείας στην πρώτη γνωμοδότησή τους: «Κατά τον χρόνο λήψεως της εν λόγω γνωμοδοτήσεως, το ΑΝΣ δεν ήταν σε θέση να κρίνει αν με την εγκατάσταση του ναυτικού οχυρού στη νέα θέση εξασφαλίζεται ισοδύναμο αποτέλεσμα ως προς την εξυπηρέτηση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας της χώρας. Περαιτέρω, όπως προκύπτει από το τοπογραφικό διάγραμμα και το από 12.12.2012 "μνημόνιο συνεργασίας", στη νέα θέση του οχυρού τα όρια της απαγορευμένης ζώνης και της επιτηρούμενης ζώνης αυτού σχεδόν συμπίπτουν. Κατόπιν αυτών, το υπουργείο Εθνικής Άμυνας επανακατέθεσε το σχέδιο διατάγματος για νομοπαρασκευαστική επεξεργασία στο ΣτΕ, με νέα γνωμοδότηση του ΑΝΣ».

Στη νέα γνωμοδότηση της Ολομέλειας του ΑΝΣ (5.4.2013) αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«1) Η κατάργηση του ναυτικού οχυρού Αγίου Στεφάνου συνοδεύεται από ταυτόχρονο χαρακτηρισμό σε νέα εγγύς θέση νέου ναυτικού οχυρού, όπως αυτή απεικονίζεται επακριβώς στο υπ' αριθμ. σχεδίου Τα-2012/18/6/4 Απριλίου 2013 τοπογραφικό διάγραμμα, κλίμακας 1:500, της διεύθυνσης ΓΕΝ/Γ2,

2) Οι ανάγκες του Πολεμικού Ναυτικού (ΠΝ) σε θέματα εθνικής άμυνας και ασφάλειας καλύπτονται εξίσου αποτελεσματικά από τη νέα θέση του ναυτικού οχυρού και ως εκ τούτου δεν υφίσταται ζήτημα διαφοροποίησης της επιχειρησιακής παρουσίας του ΠΝ στην περιοχή και 3) Η απόκρυψη και διασφάλιση των έργων αμύνης πραγματοποιείται σήμερα με συνδυασμό μέτρων και συγκεκριμένα με μεθόδους φύλαξης που υποστηρίζονται από μέσα σύγχρονης τεχνολογίας (ηλεκτρονικά συστήματα παρακολούθησης και συναγερμού, κατάλληλα περίφραξη, μέσα απόκρυψης), τα οποία ικανοποιούν πλήρως τις απαιτήσεις του ΠΝ. Εν προκειμένω, λαμβανομένων υπόψη των παραμέτρων της συγκεκριμένης περιοχής η θέσπιση επιτηρούμενης ζώνης πλάτους ενός μέτρου κρίνεται επαρκής για την απόκρυψη και διασφάλιση των έργων αμύνης του ναυτικού οχυρού στη νέα θέση».

Έπειτα από όλα αυτά, το Ε' Τμήμα του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου (πρόεδρος ο σύμβουλος Επικρατείας Ν. Ρόζος και εισηγήτρια η πάρεδρος Ελένη Μουργιά), με την υπ' αριθμ. 94/2013 γνωμοδότησή του, έκρινε νόμιμο το επίμαχο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος.

Σημειώνεται ότι το κόστος των κτιριακών εγκαταστάσεων (190 τ.μ.) του νέου οχυρού, όπως και το κόστος μετεγκατάστασης, θα καταβληθεί εξ' ολοκλήρου από το ΤΑΙΠΕΔ.

.ethnos.gr

23/4/13

--

-

ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Mπλόκο από το ΣτΕ στην επένδυση της Κασσιώπης στην Κέρκυρα/«Όχι» στην κατάργηση ναυτικού οχυρού για λόγους εθνικής ασφάλειας

• Συζητήθηκε η προσφυγή για τη μεταβίβαση της Κασσιώπης στο ΤΑΥΠΕΔ

• Κλείνουν οι αποκρατικοποιήσεις για ΔΕΠΑ, ΔΕΣΦΑ, ΟΠΑΠ, Αφάντου και Κασσιόπη

Αιολικά πάρκα και σε δάση και σε μικρά νησιά

Του Παναγιώτη Στάθη
Αιολικά πάρκα, πάρκα ηλιακής ενέργειας και γενικά ανανεώσιμων πηγών ενέργειας επιτρέπει το Συμβούλιο της Επικρατείας – κατ΄εξαίρεση για λόγους δημοσίου συμφέροντος – και σε δασικές εκτάσεις, όπως και στα νησιά αφού απορρίφθηκαν οι προσφυγές οικολογικών οργανώσεων κυρίως από τη νησιωτική Ελλάδα (Αιγαίο και Κύθηρα) κατά της σχετικής υπουργικής απόφασης. 
Το Συμβούλιο της Επικρατείας λοιπόν άνοιξε το δρόμο για την εγκατάσταση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (αιολική, ηλιακή, κ.λπ.) σε όλη την Επικράτεια, αφού έκρινε ότι η υπουργική απόφαση (12.11.08) με την οποία εγκρίθηκε το ειδικό πλαίσιο χωροταξικού σχεδιασμού για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως επίσης εγκρίθηκε και η στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναι συνταγματική και σύμφωνη με το Πρωτόκολλο του Κιότο. 


Η απόφαση (1421/2013) ελήφθη από το Ε΄ Τμήμα του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου (πρόεδρος ο Κ. Μενουδάκος και εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου) και ουσιαστικά ανοίγει το δρόμο: 
-Για την εγκατάσταση, κατ’ εξαίρεση και «υπό την συνδρομή επιτακτικών λόγων δημοσίου συμφέροντος» ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και σε δασικές εκτάσεις ακόμα κι αν οι επεμβάσεις αυτές μεταβάλλουν ή αλλοιώνουν τον δασικό χαρακτήρα μιας περιοχής. 
Αυτό επιτρέπεται κατά το ΣτΕ μόνον εάν η θυσία της δασικής βλάστησης αποτελεί το μοναδικό πρόσφορο μέσο για την ικανοποίηση των επίμαχων αναγκών (εγκατάστασης αιολικών συστημάτων, κ.λπ.) και εφόσον οι επεμβάσεις περιορίζονται στο απολύτως αναγκαίο μέτρο. 
-Για την εγκατάσταση μονάδων ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας με την προϋπόθεση ότι «στις περιοχές δε αυτές πρέπει να λαμβάνεται ιδιαίτερη μέριμνα για τον περιορισμό της βλάβης της δασικής βλάστησης». 
Η βασική επισήμανση της απόφασης είναι ότι η ανάπτυξη της επίμαχης παραγωγικής δραστηριότητας (αιολικά πάρκα, κ.λπ.) μέσα στο πλαίσιο των διατάξεων του δασικού νόμου δεν αντίκεινται στις συνταγματικές επιταγές, ενώ παράλληλα λαμβάνεται ιδιαίτερη μέριμνα για «τις περιοχές προστασίας της φύσης, τους πυρήνες των εθνικών δρυμών, τα κηρυγμένα μνημεία της φύσης, τα αισθητικά δάση και τους οικότοπους προτεραιότητας που έχουν ενταχθεί στο δίκτυο Natura 2000». 
-Την εγκατάσταση ανεμογεννητριών, κ.λπ. και στα μικρά νησιά με την προϋπόθεση ότι λαμβάνεται υπόψη η ιδιαιτερότητα του νησιωτικού χώρου. 
Όπως αναφέρουν οι δικαστές και στα μικρά νησιά δεν αποκλείεται η εφαρμογή μεθόδων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας φιλικών προς το περιβάλλον, όπως είναι, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, για την ανάπτυξη των οποίων τα μικρά νησιά αποτελούν το κατεξοχήν προσφερόμενο πεδίο εφαρμογής τους. 
Στο ΣτΕ είχαν προσφύγει το «Δίκτυο Οικολογικών Οργανώσεων Αιγαίου», το «Αρχιπέλαγος Αιγαίου», η «Άμεση Επέμβαση για την Προστασία της Άγριας Φύσης» και το «Κυθηραϊκό Ίδρυμα Πολιτισμού και Ανάπτυξης».
.capital.gr
12/4/13

Πηγή:www.capital.gr

Mπλόκο από το ΣτΕ στην επένδυση της Κασσιώπης στην Κέρκυρα/«Όχι» στην κατάργηση ναυτικού οχυρού για λόγους εθνικής ασφάλειας

Του Παναγιώτη Στάθη

Μπλοκάρει το Συμβούλιο της Επικρατείας την επένδυση στην Κασσιώπη στην Κέρκυρα αφού για λόγους εθνικής ασφάλειας που ανάγονται στην διασφάλιση της ανεξαρτησίας της χώρας μας, έκρινε παράνομο το σχετικό σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος.
Με το διάταγμα αποφασιζόταν η κατάργηση του ναυτικού οχυρού στην περιοχή της Κασσιώπης και επανακαθορίζονταν τα όρια του οχυρού σε νέα θέση. Η έκταση όμως έχει ήδη μεταβιβαστεί στο Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ Α.Ε.), το οποίο με τη σειρά του το παραχώρησε για εκμετάλλευση στην εταιρεία NCH Capital.


Το Δικαστήριο, παγώνοντας ουσιαστικά την επένδυση, κρίνει αντίθετα από την Ολομέλεια του Ανωτάτου Ναυτικού Συμβουλίου του υπουργείου Εθνικής Άμυνας που είχε αποφανθεί υπέρ της μεταφοράς του σε νέα θέση, χωρίς- κατά τους δικαστές- να γνωρίζει που ακριβώς είναι η νέα θέση, αφού θα την προσδιόριζε το ΤΑΙΠΕΔ.
Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ, με την υπ’ αριθμ. 52/2013 γνωμοδότησή τους αναφέρονται στο σχέδιο τουριστικής αξιοποίησης της Κασσιώπης (489 στρέμματα) που εντάσσεται στη δέσμευση της χώρας στο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα να «πραγματοποιήσει ένα φιλόδοξο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων ύψους 50 δις ευρώ».
Στο πλαίσιο αυτό υπογράφηκε τον Δεκέμβριο του 2012 μνημόνιο μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ, και του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού (ΓΕΝ) στο οποίο πέραν της μετάθεσης αποφασίζεται το ΤΑΙΠΕΔ να καλύψει το κόστος κατασκευής των εγκαταστάσεων του νέου οχυρού και μετεγκατάστασης του υφιστάμενου οχυρού.
Το Ανώτατο Ναυτικό Συμβούλιο συναίνεσε αλλά οι δικαστές επισημαίνουν ότι δεν γνώριζε τις συντεταγμένες , αφού σύμφωνα με τη γνωμοδότησή τους στην απόφαση αναφέρεται ότι «το ΑΝΣ, αφού έλαβε υπόψη σχέδιο μνημονίου συνεργασίας μεταξύ του ΤΑΙΠΕΔ και του ΓΕΝ και σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, στα οποία προβλέπεται μόνο η έκταση της νέας θέσεως του ναυτικού οχυρού (7,2 στρέμματα) και το γεγονός ότι η ακριβής νέα θέση (συντεταγμένες) του νέου ναυτικού οχυρού αναμένεται να καθοριστεί από το ΤΑΙΠΕΔ, πριν από τη θεσμοθέτηση του ΠΔ».
Εθνικοί Λόγοι
Συνεπώς, υπογραμμίζει το Συμβούλιο της Επικρατείας: «Κατά τον χρόνο λήψεως της εν λόγω γνωμοδοτήσεως, το ΑΝΣ δεν ήταν σε θέση να κρίνει αν με την εγκατάσταση του ναυτικού οχυρού στη νέα θέση εξασφαλίζεται ισοδύναμο αποτέλεσμα ως προς την εξυπηρέτηση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας της χώρας. Περαιτέρω, όπως προκύπτει από το τοπογραφικό διάγραμμα και το από 12.12.2012 «μνημόνιο συνεργασίας», στη νέα θέση του οχυρού τα όρια της απαγορευμένης ζώνης και της επιτηρούμενης ζώνης αυτού σχεδόν συμπίπτουν. Ενόψει όμως του σκοπού που εξυπηρετείται με τις δυο αυτές ζώνες προστασίας, που συνίσταται στην απόκρυψη και διασφάλιση των έργων άμυνας, ο καθορισμός των ανωτέρω ζωνών προϋποθέτει πλήρη γνώση της ακριβούς θέσης του οχυρού, από τη μορφολογία του εδάφους της οποίας (κλίση κ.λπ.) ο εν λόγω καθορισμός επίσης εξαρτάται. Η ακριβής όμως νέα θέση του οχυρού, όπως έχει ήδη αναφερθεί, δεν ήταν γνωστή στο ΑΝΣ. Υπό τα δεδομένα όμως αυτά δεν ήταν δυνατόν και να αιτιολογηθεί γιατί τα όρια των ανωτέρω ζωνών σχεδόν συμπίπτουν και συνεπώς η γνωμοδότηση του ΑΝΣ πάσχει και κατά τούτο».
Κατόπιν αυτών, το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ, καταλήγει ότι επιπρόσθετα «είναι ληπτέοι υπόψη και άλλοι παράγοντες, αναγόμενοι στο γενικότερο εθνικό και δημόσιο συμφέρον, όπως είναι η υλοποίηση του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποιήσεως της ιδιωτικής περιουσίας του Ελληνικού Δημοσίου, με απώτερο στόχο την αποπληρωμή του δημοσίου χρέους. Κατά τη στάθμιση όμως των προστατευόμενων έννομων αυτών αγαθών με εκείνο της εθνικής ασφάλειας, πρέπει προεχόντως να διασφαλισθεί η ανεξαρτησία της χώρας, ελλείψει της οποίας η στάθμιση αυτή δεν θα ήταν δυνατή».
.capital.gr
28/3/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Συζητήθηκε η προσφυγή για τη μεταβίβαση της Κασσιώπης στο ΤΑΥΠΕΔ

• Κλείνουν οι αποκρατικοποιήσεις για ΔΕΠΑ, ΔΕΣΦΑ, ΟΠΑΠ, Αφάντου και Κασσιόπη

 

Πηγή:www.capital.gr

Συζητήθηκαν στο ΣτΕ οι προσφυγές για τα αιολικά πάρκα στην Κρήτη

Συζητήθηκαν στην Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας οι προσφυγές που έχουν κατατεθεί κατά αποφάσεων της Διυπουργικής Επιτροπής Στρατηγικών Επενδύσεων για την ένταξη του επενδυτικού σχεδίου αιολικών σταθμών  σε τέσσερις νομούς της Κρήτης και την διασύνδεσής τους με το εθνικό σύστημα ενέργειας μέσω υποβρυχίου καλωδίου (επενδυτικός νόμος 3894/2010 - fast track). Οι προσφυγές υπογράφονται από 3.265 Κρητικούς!

 

Πρόκειται για επένδυση  που αφορά στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από 33 αιολικούς σταθμούς, συνολικής ισχύος 1.077 M .W. στους νομούς Χανίων, Ρεθύμνης, Ηρακλείου και Λασιθίου Κρήτης. Οι σταθμοί θα διασυνδεθούν με κοινό υποβρύχιο καλώδια με το ηπειρωτικό σύστημα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

 

Οι προσφεύγοντες ωστόσο ζητούν την ακύρωση της απόφασης ότι είναι παράνομη και αντίθετη στο πλαίσιο αειφόρου ανάπτυξης για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

 

Η Ολομέλεια επιφυλάχθηκε να εκδώσει την απόφασή της.

.protothema.gr

1/3/13

Προσφυγές και αποζημιώσεις σε οικοδομικούς συνεταιρισμούς και ιδιοκτήτες ακινήτων

Μορφή χιονοστιβάδας αποκτούν πλέον οι προσφυγές, αλλά και οι αποζημιώσεις τις οποίες υποχρεώνεται να καταβάλλει το Δημόσιο σε ιδιοκτήτες γης, γιατί με διάφορα μέτρα που πήρε εκ των υστέρων (περιβαλλοντικά, όροι δόμησης κ.λπ.) αδρανοποίησε ή περιόρισε την προοπτική της εκμετάλλευσης και εμπορικής αξιοποίησης της περιουσίας τους.
Η νέα «καμπάνα» για το Δημόσιο ήλθε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο που το υποχρεώνει κατ' αρχάς να πληρώσει πάνω από μισό εκατ. ευρώ σε οικοδομικό συνεταιρισμό για παραβίαση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) για τους περιορισμούς δόμησης που έθεσε το κράτος το 2003 σε 824 στρέμματα (από τα 7.300 της συνολικής ακίνητης περιουσίας του).

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, ξεπερνώντας την αντίθετη νομολογία του ΣτΕ (που δεν δεχόταν αποζημιώσεις για εκτός σχεδίου ακίνητα, αφού δεν προορίζονταν κατ' αρχάς για οικιστική αξιοποίηση) έκρινε ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση διαταράχθηκε η δίκαιη ισορροπία ανάμεσα στο δημόσιο και στο ιδιωτικό συμφέρον και το κράτος με τα περιοριστικά μέτρα δόμησης, παραβίασε το 1ο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ που προστατεύει την περιουσία.
Η μεταστροφή που αναγκαστικά ωθείται στη νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων ύστερα από σχετικές «ευρωκαταδίκες», έχουν αρχίσει να δημιουργούν ένα κύμα σχετικών αγωγών και ήδη τα διοικητικά δικαστήρια της χώρας κατακλύζονται από αιτήματα θιγόμενων ιδιοκτητών για αποζημιώσεις εκατοντάδων εκατ. ευρώ.
Κατά το ευρωδικαστήριο, ο οικοδομικός συνεταιρισμός πρέπει να αποζημιωθεί γιατί υπέστη διαφυγόν κέρδος που συνδέεται με τον περιορισμό της εκμετάλλευσης ενός μέρους της ιδιοκτησίας του με τον τρόπο που επιθυμούσε, αφού στα 824 στρέμματα επιτράπηκε δόμηση ακινήτων μεγαλύτερων των 4 στρεμμάτων.
Παράλληλα μένει ανοικτό το ενδεχόμενο νέας δικαστικής διαμάχης τόσο για την αποζημίωση, όσο και για τη χρήση γης στην επίμαχη περιοχή της Λαυρεωτικής, καθώς το ίδιο το Δημόσιο επισήμανε ενώπιον του Ευρωδικαστηρίου ότι δεν έχουν εξαντληθεί τα σχετικά ένδικα μέσα στα ελληνικά δικαστήρια, με αγωγές αποζημίωσης (βάσει του άρθρου 24 του Συντάγματος, του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα κ.λπ.) αλλά και για το εάν η γεωργική γη εμπίπτει ή όχι στους περιοριστικούς όρους του διατάγματος που εκδόθηκε προ 10ετίας για τη Λαυρεωτική.
Η αποζημίωση θα μπορούσε να ήταν πολύ μεγαλύτερη από 507.000 ευρώ, εάν το ευρωδικαστήριο αξιολογούσε τον περιορισμό αξιοποίησης ολόκληρης της ακίνητης περιουσίας που αγοράστηκε στις αρχές της δεκαετίας του '60 για να καλύψει τις στεγαστικές ανάγκες (εξοχικές κατοικίες) των 3.402 μελών του Οικοδομικού συνεταιρισμού στέγασης υπαλλήλων Τράπεζας της Ελλάδος στην Π. Φώκαια. Ωστόσο το ευρωδικαστήριο δέχθηκε ότι το υπόλοιπο τμήμα της ακίνητης περιουσίας δεν μπορούσε να αξιοποιηθεί πριν από το ΠΔ του 2003, αφού είχαν εκδοθεί νομαρχιακές αποφάσεις που χαρακτήριζαν αναδασωτέες διάφορες εκτάσεις, ύστερα από πολυάριθμες πυρκαγιές. Ταυτόχρονα δέχθηκε ότι οι κρατικές αρχές δεν είχαν δημιουργήσει στον συνεταιρισμό την ελπίδα ότι θα υλοποιήσει πλήρως τα σχέδιά του για την επίμαχη έκταση, μολονότι ενέκριναν τη σχετική αγορά γης.
Κομβικό σημείο για τη μειωμένη αποζημίωση στάθηκε επίσης το γεγονός ότι είχαν προηγηθεί φορολογικές δίκες μεταξύ Δημοσίου και συνεταιρισμού, όπου είχαν υποστηριχθεί εντελώς διαφορετικά ποσά για την αξία του συνόλου της περιουσίας. Το ίδιο το Δημόσιο ενώπιον του Δ. Πρωτοδικείου Αθήνας πριν από 17 χρόνια την αποτιμούσε σε 88 εκατ. ευρώ για να εισπράξει αντίστοιχο φόρο, ενώ το δικαστήριο την προσδιόρισε πολύ χαμηλότερα σε 25,4 εκατ. ευρώ.
Ο συνεταιρισμός προσφεύγοντας στο Δ. Εφετείο υποστήριξε ότι υπάρχουν πολλά νομικά και πραγματικά προβλήματα στην έκταση (το υπουργείο αρνείται την κατάτμηση) γιατί είχε χαρακτηριστεί αλλού δασική ενώ αλλού αποτελούνταν από βοσκοτόπια και άνυδρα εδάφη, με συνέπεια να έχει μηδαμινή αξία, χωρίς προοπτική εμπορικής εκμετάλλευσης.
Η προσπάθεια του συνεταιρισμού να περιορίσει το φορολογικό βάρος (λόγω του περιορισμού εμπορικής εκμετάλλευσης) επηρέασε το ευρωδικαστήριο στο να αποκρούσει τους ισχυρισμούς ότι η σημερινή αξία της συνολικής έκτασης θα ανερχόταν σε 2,6 δισ. ευρώ (σύμφωνα με έκθεση πραγματογνωμοσύνης) εάν δεν είχαν προηγηθεί περιορισμοί, τη στιγμή που η ευρύτερη περιοχή αναπτύχθηκε τουριστικά, πολεοδομικά κ.λπ. Αλλά η διαμάχη για την υπόλοιπη ακίνητη περιουσία θα έχει προφανώς δικαστική συνέχεια...
ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ
.imerisia.gr
25/2/13

Συζητήθηκε η προσφυγή για τη μεταβίβαση της Κασσιώπης στο ΤΑΥΠΕΔ

Η αίτηση που έχουν καταθέσει πολιτιστικοί και περιβαλλοντικοί φορείς ζητώντας την ακύρωση της πράξης που εξέδωσε το 2012, η Διυπουργική Επιτροπή Αναδιαρθρώσεων και Αποκρατικοποιήσεων για την μεταβίβαση στο Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας Δημοσίου (ΤΑΙΠΕΔ) 489 στρεμμάτων στην Κασσιώπη της Κέρκυρας, συζητήθηκε σήμερα ενώπιον του Δ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).

Πρόσφατα, ωστόσο, έχει ανακοινωθεί η παραχώρηση μέρους του συγκεκριμένου ακινήτου, περίπου 170 στρεμμάτων, σε ξένο επενδυτή για ήπια τουριστική του ανάπτυξη. Τώρα, κατά την συζήτηση της προσφυγής στο ΣτΕ οι πολιτιστικοί και περιβαλλοντικοί φορείς, υποστήριξαν ότι στο ακίνητο υπάρχουν τμήματα, δάση, αιγιαλός, κ.ά. που δεν ανήκουν στην ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου και για το λόγο αυτό η μεταβίβασή τους αλλά και η αξιοποίησή τους είναι παράνομη.


Επιπλέον, οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν  ότι παραβιάζεται το 24 του Συντάγματος λόγω κινδύνου αλλοίωσης ευαίσθητων περιβαλλοντικά χαρακτηριστικών του ακινήτου. Αντίθετα οι νομικοί παραστάτες του Δημοσίου και του ΤΑΙΠΕΔ υποστήριξαν τη νομιμότητα της μεταβίβασης και όλων των σχετικών πράξεων και αντέταξαν ότι δεν υπάρχει για την υποβάθμιση του περιβάλλοντος.

Η απόφαση του ΣτΕ αναμένεται τους επόμενους μήνες.
.protothema.gr
12/2/13
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• Κλείνουν οι αποκρατικοποιήσεις για ΔΕΠΑ, ΔΕΣΦΑ, ΟΠΑΠ, Αφάντου και Κασσιόπη

ΥπΑνΥπ: Δηλώσεις του υπουργού ΑνΥπ Κωστή Χατζηδάκη μετά τη συνάντηση με τον Περιφερειάρχη Αττικής κ. Γιάννη Σγουρό

Δηλώσεις του υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Κωστή Χατζηδάκη και του Περιφερειάρχη Αττικής Γιάννη Σγουρού για την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης των τεσσάρων διαγωνισμών για τη διαχείριση απορριμμάτων της Αττικής μέσω ΣΔΙΤ.

Κ. Χατζηδάκης: Ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση των διαγωνισμών για τις τέσσερις σύγχρονες μονάδες επεξεργασίας απορριμμάτων στο λεκανοπέδιο της Αττικής. Είναι σημαντικό ότι παρά την οικονομική κρίση εκδηλώθηκε ισχυρό ενδιαφέρον για τις μονάδες επεξεργασίας απορριμμάτων. Για δυο από αυτές, είχαμε οκτώ διαφορετικούς ομίλους που εξεδήλωσαν ενδιαφέρον και σε κάθε μια από τις άλλες δυο περιπτώσεις, είχαμε από επτά ομίλους που εκδήλωσαν ενδιαφέρον.

Πρόθεση της κυβέρνησης είναι να προχωρήσουμε γρήγορα σε συνεργασία με την Περιφέρεια Αττικής και τον Περιφερειάρχη κ. Σγουρό, σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα που είχαμε παρουσιάσει από τον Οκτώβρη και τα οποία τηρούμε προκειμένου οι διαγωνισμοί να έχουν ολοκληρωθεί μέσα σε ένα χρόνο από τώρα.
Αυτή θα είναι πολύ σημαντική εξέλιξη για τους κατοίκους του λεκανοπεδίου Αττικής. Πρόκειται για μια αναβάθμιση της ποιότητας της ζωής μας, πρόκειται για ένα βήμα που θα μας επιτρέψει να μην χάσουμε κοινοτικά κονδύλια, αλλά κυρίως είναι μια υποχρέωση προς τους εαυτούς μας και τον πολιτισμό μας. Δεν μπορεί να είμαστε τελευταίοι στην Ευρώπη στο συγκεκριμένο τομέα.
Γι” αυτό και η κυβέρνηση θέλει να στείλει ένα ξεκάθαρο μήνυμα. Προχωρούμε προφανώς για το θέμα της διαχείρισης των απορριμμάτων, με βάση τη νομιμότητα και τις αρχές του δικαίου. Και όλοι εκείνοι που είναι προσκολλημένοι στο παρελθόν θα πρέπει να καταλάβουν ότι από την πλευρά της πολιτείας υπάρχει αποφασιστικότητα να προχωρήσουμε μπροστά. Να έχουμε ένα σύγχρονο σύστημα διαχείρισης των απορριμμάτων στην πρωτεύουσα.
Η Ελλάδα πρέπει να γίνει Ευρώπη στο συγκεκριμένο τομέα και σε αυτό είμαστε απολύτως ξεκάθαροι.
Είναι επίσης σημαντικό ότι οι διαγωνισμοί στην Περιφέρεια, άλλοι έξι ακόμη διαγωνισμοί, προχωρούν κι αυτοί με βάση τα χρονοδιαγράμματα. Ασφαλώς υπήρξαν καθυστερήσεις στο παρελθόν, τώρα κάνουμε ένα αγώνα που είναι ταυτόχρονα και μαραθώνιος αλλά και αγώνας ταχύτητας, αλλά δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να τα καταφέρουμε σε αυτό τον αγώνα.
Θα προχωρήσουμε με βάση τους στόχους που έχουμε θέσει. Είναι ζήτημα προτεραιότητας για την κυβέρνηση, στο θέμα αυτό, να παράγουμε συγκεκριμένα αποτελέσματα.

Γ. Σγουρός: Πρώτα απ” όλα θέλω να ευχαριστήσω τον κ. Χατζηδάκη τον υπουργό Ανάπτυξης για όλη αυτή τη συνεργασία που έχουμε όλο αυτό το διάστημα. Δεν θέλω να ευχαριστήσω απλώς μόνο για να πω καλές κουβέντες, αλλά όταν υπάρχει συνεργασία μεταξύ της κεντρικής διοίκησης, της κυβέρνησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης, τότε τα αποτελέσματα θα είναι πάρα πολύ σωστά και πολύ αποτελεσματικά.
Το δεύτερο που θέλω να πω είναι ότι το δημόσιο έχει ανάγκη τον ιδιωτικό τομέα και ο ιδιωτικός τομέας έχει ανάγκη το δημόσιο τομέα. Άρα και σε αυτή την περίπτωση, αν αυτοί οι δυο τομείς λειτουργήσουν σωστά, πάλι το αποτέλεσμα θα είναι θετικό. Αυτό που μετράει στη σημερινή συνάντηση και αυτά τα οποία σας λέμε, καθώς και στην πολιτική κυρίως αυτό που  μετράει, είναι συνέπεια των λόγων και των έργων.
Πριν από τρεις μήνες εδώ, μετά από πρόσκληση πάλι του κ. Χατζηδάκη, ειπώθηκε από εμένα ότι τέλος Φεβρουαρίου θα είμαστε έτοιμοι. Σήμερα λοιπόν, 6 Φεβρουαρίου, ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση των τεσσάρων διαγωνισμών: Κερατέα, Γραμματικό, Φυλή και Λιόσια.
Από εκεί και μετά πλέον ανοίγει ο διάλογος. Και μέσα από την ολοκλήρωση αυτή και τις επιλογές των ομίλων οι οποίες θα γίνουν, θα προχωρήσουμε στις οικονομικές προσφορές και μέσα από τις οικονομικές προσφορές θα βγει ο μειοδότης, ο οποίος θα υπογράψει και σύμβαση μεταξύ του Ε.Δ.Σ.Ν.Α. μέσω της διαδικασίας του ΣΔΙΤ και του υπουργείου Ανάπτυξης.
Εδώ θέλω να πω ότι δυο θέματα έχουμε: την τεχνολογία και την προστασία του περιβάλλοντος. Σε αυτά δεν κάνει ούτε το υπουργείο, ούτε εμείς βήμα πίσω.
Το δεύτερο θέμα είναι ότι δεν απειλείται καμία θέση εργαζόμενου στον ΕΣΔΝΑ. Το τρίτο είναι ότι βεβαίως θα αντιμετωπίσουμε ενστάσεις και δικαιολογημένες και αδικαιολόγητες και οτιδήποτε άλλο. Εγώ κάνω έκκληση στον υπουργό Ανάπτυξης τον κ. Χατζηδάκη, δεν ξέρω με ποιο νόμιμο τρόπο να επισπευσθούν όσο το δυνατό to συντομότερo τα αποτελέσματα των ενστάσεων, των παρεμβάσεων που μπορεί να γίνουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας, στο Ελεγκτικό Συνέδριο ή οπουδήποτε αλλού. Δεν είναι δυνατό να υπάρχει ένας νόμος του κράτους του 2003, να είναι επικαιροποιημένος το 2006 και να υποβάλλουν τα δικαιολογητικά το 2013 με όλες αυτές τις δυσκολίες που αντιμετωπίσαμε.
Θέλω πραγματικά να ευχαριστήσω για την άψογη συνεργασία την οποία είχαμε πάνω σε αυτό το αντικείμενο, το οποίο αποτελεί την τελευταία ευκαιρία για την Αττική. Ή θα αποκτήσει υποδομές η Αττική, ή δεν θα έχει για τα επόμενα 20-30 χρόνια. Υποδομές σημαίνει αξιοποίηση με τη δημιουργία των τεσσάρων εργοστασίων, σημαίνει προστασία του περιβάλλοντος, σημαίνει το 35 με 40% το πολύ θα θάβεται, το υπόλοιπο θα αξιολογείται και δεν θα βλέπουμε χιλιάδες μετανάστες στους δρόμους να μεταφέρουν με καροτσάκια κάθε υλικό το οποίο ενώ εμείς μπορούμε να το αξιοποιήσουμε, να πηγαίνουν σε μαγαζιά ή οπουδήποτε αλλού και να το αξιοποιούν άλλοι.
Νομίζω ότι το κράτος πρέπει να δείξει αυτή τη στιγμή την θέλησή του, μέσα από ένα δημοκρατικό διάλογο με όλους τους φορείς και να ξέρουν όλοι οι πολίτες ότι αυτό ωφελεί τα 5 εκ. των πολιτών και όχι οργανωμένες μειοψηφίες οι οποίες κοιτάζουν το συμφέρον και ας κοιτάξουν πίσω να δουν τι έχει γίνει όλα αυτά τα χρόνια. Πόσα χρήματα ξοδεύτηκαν, τι ακριβώς έχει γίνει, γιατί δεν ενδιαφέρθηκαν για το περιβάλλον και μιλάνε τώρα για το περιβάλλον;
Εμείς πρώτοι βάλαμε αυτό το θέμα του περιβάλλοντος, καθώς επίσης και της επιλογής της τεχνολογίας με το μικρότερο κόστος για τους πολίτες. Αυτές είναι οι θέσεις του ΕΣΔΝΑ και της Περιφέρειας Αττικής και δεν έχω να πω τίποτε άλλο.

Δημοσιογράφος: Κύριε Υπουργέ, μια ερώτηση προς εσάς. Είπε ο Περιφερειάρχης ότι κάνει έκκληση για να λύσετε τα θέματα των ενστάσεων, των παρεμβάσεων στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Τι μπορείτε να κάνετε ή τι θα κάνετε σε αυτό.

Κ. Χατζηδάκης:  Η Δικαιοσύνη θα λειτουργήσει με τον τρόπο που νομίζει. Εμείς δεν μπορούμε να παρέμβουμε, εμείς εκφράζουμε τη θέση απλώς της κυβέρνησης ότι προχωρούμε με βάση τη νομιμότητα. Άλλωστε είναι πρόσφατη η επιστολή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς τον Περιφερειάρχη τον κ. Σγουρό, η οποία εκφράζει την ικανοποίησή της για τον τρόπο με τον οποίο έχει προχωρήσει το όλο θέμα.
Άρα υπάρχει η στήριξη της κυβέρνησης, η στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αλλά νομίζω και ο κοινός νους που έρχεται να πει πως από τη σημερινή σχεδόν χαοτική κατάσταση σε σχέση με τη διαχείριση των απορριμμάτων, περνάμε σε ένα καινούργιο, σύγχρονο, ευρωπαϊκό πλαίσιο. Νομίζω ότι αυτό θα γίνει απολύτως κατανοητό από τη δικαιοσύνη.  Άλλωστε το Συμβούλιο της Επικρατείας στο παρελθόν για τις συγκεκριμένες υποθέσεις ήρθε και απέρριψε ενστάσεις και προσφυγές. Απλώς τώρα για μια μεταγενέστερη φάση της όλης διαδικασίας, οι προσφεύγοντες έρχονται και χρησιμοποιούν τα ίδια παλαιά επιχειρήματα. Νομικά, τυπικά, δικαιούνται να το κάνουν, ουσιαστικά όμως νομίζω ότι έχουν πάρει ήδη κάποιες απαντήσεις.
Και πάλι ξαναλέω απομένει στη δικαιοσύνη να αποφασίσει, αλλά ελπίζω ακριβώς λόγω του ότι υπάρχουν οι προηγούμενες αποφάσεις η δικαιοσύνη θα προχωρήσει στο πλαίσιο που σας περιγράψαμε.

Γ. Σγουρός: Μπορώ να συμπληρώσω κάτι κ. Υπουργέ σε αυτό; Πριν από δέκα ημέρες επισκέφθηκα τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Επικρατείας και του παρουσίασα έναν διαγωνισμό ο οποίος είχε 29 μέχρι εκείνη τη στιγμή, τώρα έχει 32, παρεμβάσεις δικαστικές.
Ως εκ τούτου δεν υπάρχει περίπτωση να ολοκληρωθεί έργο, εάν δεν επισπευσθούν, Εγώ αυτό ζήτησα, δε ζήτησα να κάνω παρέμβαση στη δικαιοσύνη, μην παρεξηγηθούμε. Ζήτημα να επισπευσθούν οι αποφάσεις είτε του Συμβουλίου Επικρατείας είτε του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Δεν μπορεί να κάνει δύο και τρεις μήνες να βγει μια απόφαση. Να βγει όσο το δυνατόν πιο γρήγορα, ότι γίνεται σε άλλα κράτη της Ευρώπης.

Δημοσιογράφος: Κύριε Υπουργέ και προς τον κ. Σγουρό η ερώτηση: Είπατε ότι σε περίπου ένα χρόνο από σήμερα θα έχει ολοκληρωθεί ο διαγωνισμός. Οι κάτοικοι της Αττικής πότε θα δουν τις νέες μονάδες επεξεργασίας στους χώρους που έχουν επιλεγεί στις τέσσερις περιοχές; Πότε δηλαδή θα είναι έτοιμη η λειτουργία τους, πότε υπολογίζουμε;

Κ. Χατζηδάκης:: Αν όλα εξελιχθούν σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, θα μεσολαβήσει η διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου και όλα όσα προβλέπονται από το νόμο για τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, ΣΔΙΤ. Θα ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία στις αρχές του 2014 και στη συνέχεια μπαίνουμε στην περίοδο της κατασκευής των έργων.
Με βάση την πληροφόρηση που έχω από την Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ πιστεύουμε ότι θα έχουν παραδοθεί προς χρήση οι μονάδες αυτές στο τέλος του 2015.

Δημοσιογράφος: Του 2015;

Κ. Χατζηδάκης: Ναι, διότι δεν πρόκειται για περίπτερα, πρόκειται για ολόκληρες μονάδες ολοκληρωμένες, εργοστάσια επεξεργασίας των αποβλήτων. Ο ιδιώτης που θα τα κατασκευάσει καταλαβαίνετε ότι έχει κάθε λόγο να τα κατασκευάσει το ταχύτερο δυνατόν, αλλά απαιτείται κάποιος χρόνος με βάση την ελληνική και ευρωπαϊκή εμπειρία κι αυτός είναι ο χρόνος που σας περιέγραψα.

Δημοσιογράφος: Μια ερώτηση και προς τον Υπουργό και προς τον κ. Σγουρό ο οποίος προ μηνών είχε πει ότι η χωματερή στη Φυλή έχει όριο ζωής μέχρι τις αρχές του 2015 και σήμερα μαθαίνουμε ότι τα εργοστάσια θα είναι έτοιμα στα τέλη του 2015. Υπάρχει κίνδυνος να υπάρξει κάποιο μεσοδιάστημα όπου η Αττική ενδεχομένως να μην έχει χώρο διαχείρισης των απορριμμάτων της;

Γ. Σγουρός: Πρώτα απ΄ όλα, αυτό που είπα είναι ακριβώς όπως το είπατε. Ότι το κύτταρο της Φυλής μέχρι τέλος του 2015, θα έχει για τα δύο επόμενα χρόνια, έχουμε 2013, άλλα δύο χρόνια. Σχεδόν 2014, μισό 2015 και πάντοτε με την ίδια ποσότητα και όγκο που πηγαίνουν τα σκουπίδια από τους 65 Δήμους στο ΧΥΤΑ Φυλής.
Ακούστε να σας πω, το πρόβλημα αυτό το έχω αναφέρει εδώ και τέσσερα χρόνια. Εγώ θέλω να πιστεύω ότι ο ολοκληρωμένος ανταγωνιστικός διάλογος, το πρώτο και το ουσιαστικότερο είναι να προκύψει η εταιρεία εκείνη η οποία θα προσφέρει την καλύτερη τεχνολογία πρώτα απ΄ όλα για το περιβάλλον.
Το δεύτερο είναι ότι πρέπει να γίνουν πολύ πιο γρήγορα οι διαδικασίες, εγώ θα διαφωνήσω μερικώς με τον κ. Υπουργό ότι τέλος 2013 να είναι ολοκληρωμένος ο ανταγωνιστικός διάλογος με ότι αυτό συνεπάγεται και εν συνεχεία μετά να μπουν μπροστά τα εργοστάσια τα οποία θα μειώσουν τον όγκο. Εάν θα γίνει λοιπόν ένα εργοστάσιο, γι΄ αυτό έχουμε τέσσερις διαγωνισμούς, θα αποσοβηθεί αυτός ο κίνδυνος. Και γι΄ αυτό το λόγο είπαμε από την αρχή όχι ένας διαγωνισμός για όλα τα εργοστάσια, τέσσερις διαγωνισμοί για κάθε ένα ξεχωριστό.
Άρα λοιπόν η Κερατέα. Το Γραμματικό το οποίο μπορεί να αρχίσει να λειτουργεί σε τρεις μήνες από σήμερα Φυλή και Λιόσια που οι υποδομές τους μπορούν να δημιουργήσουν και κάποιες άλλες παράλληλες λύσεις, εφόσον το επιθυμούν και οι πολίτες της περιοχής.
Εγώ έχω πει κατ΄ επανάληψη ότι το περιβάλλον δε δημιουργήθηκε το 2012 και το 2011. Το περιβάλλον υπήρχε εδώ και 20 χρόνια που θάβουν τα σκουπίδια. Άρα λοιπόν πρέπει να τρέξουμε όλοι μαζί, να τελειώσει τέλος του 2013 ο ανταγωνιστικός διάλογος, να βγει ο μειοδότης με την καλύτερη τεχνολογία για την προστασία του περιβάλλοντος, για το μειωμένο κόστος για τον πολίτη και να πάνε όλα μια χαρά και να αποκτήσει η Αττική για πρώτη φορά υποδομές. Όχι μόνο στα στερεά. Είναι και τα υγρά απόβλητα, αλλά δεν είναι της σημερινής συζήτησης.


Κ. Χατζηδάκης: Ξεκινώντας από ένα δυσμενές σημείο αφετηρίας, δίνουμε μια μάχη με το χρόνο και δίνουμε παράλληλα και μια μάχη με όλους εκείνους οι οποίοι δε θέλουν να αλλάξει τίποτα στον τόπο και αγνοούν την ευρωπαϊκή πραγματικότητα. Αυτό που λέμε είναι πως θα εξαντλήσουμε όλα τα περιθώρια. Μέσα βεβαίως στo πλαίσιo της νομιμότητας, προκειμένου να υπάρχει συγκεκριμένο αποτέλεσμα το ταχύτερο δυνατόν.

Δημοσιογράφος: Υπάρχει τρόπος για να διασφαλίσετε και για να διασφαλιστεί και ο πολίτης ότι οι προδιαγραφές και η τεχνολογία που θα επιλεγούν θα ελέγχονται ότι τηρούνται επακριβώς, ώστε να έχετε την εμπιστοσύνη ότι από κει και μετά, μετά την έναρξη λειτουργίας και τα λοιπά θα είναι ασφαλές και όπως θα έπρεπε ένα τέτοιο εργοστάσιο; Και το λέω γιατί στην Αυστρία υπάρχει εμπεδωμένη π.χ. πεποίθηση ότι αφού είναι έτσι, έτσι ακριβώς λειτουργεί και στην Ελλάδα ξέρουν άλλα πράγματα. Ευχαριστώ.

Κ. Χατζηδάκης: Υπάρχει πρόβλεψη από τις ίδιες τις διαδικασίες του διαγωνισμού. Υπάρχει η υποχρέωση του αναδόχου να τηρεί συγκεκριμένες προβλέψεις και φυσικά η χώρα μας λειτουργώντας στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου, που είναι ιδιαίτερα αυστηρό κι έχει τους πιο αυστηρούς περιβαλλοντικούς όρους σε όλο τον κόσμο, είναι υποχρεωμένη η χώρα μας να ακολουθεί αυτούς τους κανόνες.
Μέχρι σήμερα δυστυχώς δεν τους ακολουθούσαμε. Οι ΧΑΔΑ, οι χώροι ανεξέλεγκτης διάθεσης των απορριμμάτων ήταν ακριβώς ένα παράδειγμα του ότι δεν τηρούνται αυτοί οι κανόνες. Είναι λίγο οξύμωρο ορισμένοι να μην ενοχλούνται με τους ΧΑΔΑ και να έχουν τόσες πολλές ευαισθησίες για τις σύγχρονες μονάδες επεξεργασίας των απορριμμάτων.

Δημοσιογράφος: Δεν είναι κακό, έστω και αργά μπορείτε να το δείτε και τώρα.

Κ. Χατζηδάκης: Δεν είπα ότι είναι κακό, αντιθέτως..

Δημοσιογράφος: Μπορείτε να γίνετε λίγο πιο συγκεκριμένοι; Μιλάτε συνεχώς για συμφέροντα που θέλουν να κρατήσουν τη χώρα πίσω. Σε ποιους αναφέρεστε;

Γ. Σγουρός: Βεβαίως να σας απαντήσω. Λοιπόν, έπεσε στα χέρια μου πριν από τρεις μέρες η προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Δήμου Φυλής και του ΕΣΔΝΑ, που έχει διάρκεια ζωής 20 χρόνια. Σε αυτό ακριβώς αναφέρομαι.
Παραχωρήθηκε η Φυλή για τα 20 χρόνια. Η κριτική που γίνεται είναι για το περιβάλλον, χωρίς τότε να υπάρχει διαδικασία γι΄ αυτή την προσπάθεια που κάνει η Περιφέρεια Αττικής και η κυβέρνηση. Με ψηφισμένους νόμους από το 2003, επικαιροποιημένους από το 2006, για να γίνουν τα τέσσερα εργοστάσια τα οποία θα μειώσουν τον όγκο, θα προστατεύσουν το περιβάλλον και ο κάθε άνθρωπος θα μπορεί να λέει την αλήθεια χωρίς να υποκρίνεται.
Τα τελευταία 20 χρόνια έχουν διατεθεί πάνω από 2 δις για αντισταθμιστικά, για έργα και οτιδήποτε άλλο. Η Περιφέρεια Αττικής είναι στη διάθεσή σας να σας δείξει την τελευταία λήψη που κάναμε και εντός ΧΥΤΑ Φυλής και εκτός ΧΥΤΑ Φυλής, για να δείτε το χάλι στο οποίο βρίσκεται. Άρα λοιπόν αυτός ο οποίος επικαλείται το περιβάλλον, όποιος και να είναι αυτός, είτε εγώ είτε οποιοσδήποτε άλλος, πρέπει να έχει συναίσθηση, να είναι ειλικρινής των λόγων και των πράξεών του.
Εγώ λέω τα πράγματα όπως ακριβώς είναι, η Ελλάδα είναι τελευταία, κυρίως η Αττική στα θέματα της διαχείρισης των απορριμμάτων. Τελευταία. Αυτές είναι οι μετρήσεις που έχουν δημοσιοποιηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Δεν αξίζει τέτοια τύχη στους Αθηναίους πολίτες, στους πολίτες της Αττικής των 5 εκατομμυρίων. Άρα λοιπόν πρέπει να τρέξουμε όλοι μαζί, να φέρουμε σε πέρας αυτό το θέμα, με διαφάνεια, με λογική και να αφήσουμε την παλιά νοοτροπία η οποία μόνο δεινά μας έχει επιφέρει.
 .mindev.gov.gr
6/2/13

ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΤΕ: «Μπλόκο» σε μεγάλα κτίρια

Μεγαλύτερους περιορισμούς επιβάλλει το Συμβούλιο της Επικρατείας στους όρους δόμησης όταν αφορά αρτιότητες που έχουν γίνει δεκτές κατ' εξαίρεση ως παρέκκλιση από τους ισχύοντες κανόνες. Το Ε' τμήμα ΣτΕ «μπλοκάρει» ουσιαστικά τη δόμηση μεγάλων κτιρίων σε μικρά οικόπεδα, προβάλλοντας συνταγματικές ενστάσεις και την ανάγκη να εφαρμόζονται πάντα πολεοδομικά κριτήρια, αλλά και «ψαλιδίζοντας» σημαντικά τον επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης, αλλά και το εμβαδόν των κτισμάτων.
Το ανώτατο δικαστήριο έκρινε μεν συνταγματικά ανεκτό το μέτρο της ιδιωτικής πολεοδόμησης, αφού λειτουργεί ως προσωρινό μόνο μέσο χωροταξικού σχεδιασμού, αλλά έθεσε ταυτόχρονα τις «κόκκινες γραμμές» απέναντι στις συνηθισμένες πολεοδομικές παρεκκλίσεις (στην αρτιότητα κ.λπ.) στις οποίες συχνά καταφεύγει η πολιτεία.

Κρίνοντας κατ' εξαίρεση συνταγματικά ανεκτή την αρτιότητα οικοπέδων 300 τ.μ. για την ανάπτυξη αστικού οικοδομικού συνεταιρισμού σε περιοχή με έντονες οικιστικές πιέσεις, το ΣτΕ «μπλόκαρε» ως αντισυνταγματική την πρόβλεψη (σε σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος) συντελεστή δόμησης 0,6 και μέγιστου εμβαδού 185 τ.μ. για κατοικίες.
Επισημαίνοντας ότι το Σύνταγμα απαιτεί τον ορθολογικό σχεδιασμό και τους καλύτερους δυνατούς όρους διαβίωσης, το ανώτατο δικαστήριο έκρινε ότι τα προβλεπόμενα μεγέθη (συντελεστή, εμβαδού) σε συνδυασμό με τη προτεινόμενη αρτιότητα και μάλιστα παραθαλάσσια έκταση, «οδηγούν στη δημιουργία οικισμού με κτίσματα μεγάλου όγκου σε σχέση με το εμβαδόν των οικοπέδων η οποία δεν συνάδει με τα συνταγματικά πολεοδομικά κριτήρια».
Για να διασώσει την πολεοδόμηση των ιδιωτικών εκτάσεων το ΣτΕ έκρινε αναγκαίο να μειωθεί ο συντελεστής σε 0,4 και το ανώτατο επιτρεπόμενο εμβαδόν σε 120 τ.μ. για τις κατοικίες, ενώ «έκοψε» και τον συντελεστή (από 1,10 σε 0,8) που προβλεπόταν για κτίρια ειδικών χρήσεων (χρήσεις αγοράς, διοίκησης, κέντρου υγείας, βρεφονηπιακού σταθμού, θρησκευτικού χώρου κ.λπ.). Το δικαστήριο επιβάλλει ουσιαστικά τη λογική της μικρής μόνο δόμησης στα μικρά οικόπεδα, ξεκαθαρίζοντας παράλληλα ότι για τους όρους πολεοδόμησης είναι αδιάφορη η τυχόν ύπαρξη έντονων οικιστικών πιέσεων, η ανάγκη να διατεθούν οικόπεδα σε όλα τα μέλη οικοδομικού συνεταιρισμού κ.λπ.
Αλ. Αυλωνίτης
.imerisia.gr
19/1/13

ΤΑΙΠΕΔ: Προσπαθούμε για την επιτάχυνση της επένδυσης της ΔΕΗ στη Ρόδο

Σχετικά με αναφορές που είδαν πρόσφατα το φως της δημοσιότητας και εμπλέκουν στελέχη της διοίκησης του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, στην υπόθεση κατασκευής και εγκατάστασης σταθμού παραγωγής θερμο-ηλεκτρικής ενέργειας στη Ρόδο, ο εντεταλμένος Σύμβουλος του ΤΑΙΠΕΔ, Ανδρέας Ταπραντζής, προς αποκατάσταση της αλήθειας, ανέφερε τα εξής:
«Το Ελληνικό Δημόσιο κατέχει πολύ σημαντικές εκτάσεις στη Ρόδο και το ΤΑΙΠΕΔ έχει επιφορτιστεί με την αξιοποίησή τους, σε ένα στρατηγικό αναπτυξιακό πλαίσιο που η υλοποίησή του θα συμβάλει στην ενίσχυση τόσο της Εθνικής, όσο και της τοπικής οικονομίας του νησιού.
Το πλαίσιο αυτό αφορά σε τουριστικές αναπτύξεις διεθνούς βεληνεκούς, με στόχο να λειτουργήσει πολλαπλασιαστικά και συμπληρωματικά στην υφιστάμενη τουριστική υποδομή της Ρόδου, ενώ αποτελεί αντικείμενο δημιουργικού, θεσμικού διαλόγου με την περιφερειακή και τοπική διοίκηση του νησιού, καθώς και τους οικονομικούς και επαγγελματικούς φορείς της.
Είναι αυτονόητο ότι για την επιτυχή υλοποίηση αυτών των επενδύσεων είναι αναγκαία προϋπόθεση η ενεργειακή επάρκεια της Ρόδου, και μάλιστα με χαμηλό κόστος και φιλικό προς το περιβάλλον τρόπο παραγωγής. Κατά συνέπεια, το ΤΑΙΠΕΔ μόνο ενισχυτικά μπορεί να λειτουργεί στο θέμα της κατασκευής του νέου σταθμού θερμοηλεκτρικής ενέργειας, συμβάλλοντας εάν είναι εφικτό στην κατεύθυνση αυτή. Εξάλλου, είναι εκτός πραγματικότητας και λογικής οι ισχυρισμοί ότι είναι ασύμβατη η κατασκευή του εργοστασίου της ΔΕΗ και η τουριστική ανάπτυξη του Πρασονησίου, στο νότιο τμήμα της Ρόδου. Πρόκειται για μια συνολική έκταση σχεδόν 80.000 στρεμμάτων, όπου είναι αυταπόδεικτο ότι υπάρχει χώρος για πολλές και διαφορετικές χρήσεις γης και αναπτύξεις. Άλλωστε, ο σχεδιασμός του ΤΑΙΠΕΔ έχει λάβει υπόψη του την κατασκευή του νέου εργοστασίου.
Τις θέσεις μας αυτές είχαμε την ευκαιρία να παρουσιάσουμε πρόσφατα στην Ρόδο σε συνάντησή μας με τις αρχές και τους φορείς του τόπου στο Δημαρχείο του νησιού, σε μια συνάντηση που ήταν δημόσια και καλύφθηκε από την τοπική τηλεόραση. Συνεπώς, δεν χωρά αμφισβήτηση για το τι επιδιώκει το ΤΑΙΠΕΔ.»
Επιπρόσθετα, ο Πρόεδρος του ΤΑΙΠΕΔ κ. Τάκης Αθανασόπουλος, συναντήθηκε πρόσφατα στην Αθήνα με τον Δήμαρχο Ρόδου κ. Κουσουρνά και πρότεινε κοινή σύσκεψη μεταξύ στελεχών του ΤΑΙΠΕΔ, της ΔΕΗ και του κυρίου Δημάρχου προκειμένου να εξευρεθούν τρόποι απεμπλοκής του θέματος και επιτάχυνσης της επένδυσης της ΔΕΗ στο νησί. Η καθυστέρηση στην κατασκευή της μονάδας ηλεκτροπαραγωγής, οφείλεται κυρίως στην απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας που δεν ενέκρινε τις περιβαλλοντικές προδιαγραφές του έργου μετά από προσφυγές τοπικού Συλλόγου.
.imerisia.gr
19/12/12

ΣΕΦ: Στο ΣτΕ για την αναστολή αδειοδότησης στα φωτοβολταϊκά

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέφυγε ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών για το θέμα της αναστολής αδειοδότησης στα φωτοβολταϊκά που αποφάσισε το ΥΠΕΚΑ στις αρχές Αυγούστου.

Συγκεκριμένα, ο Σύνδεσμος Εταιριών Φωτοβολταϊκών κατέθεσε αίτηση ακύρωσης ενώπιον του ΣτΕ σε βάρος της υπ’αρ. ΥΑΠΕ/Φ1/2300/οικ. 16932/9-8-2012 απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με θέμα “Αναστολή διαδικασίας αδειοδότησης και χορήγησης προσφορών σύνδεσης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς, λόγω κάλυψης των στόχων που έχουν τεθεί με την απόφαση ΑΥ/Φ1/οικ. 19598/01.10.2010 του Υπουργού ΠΕΚΑ” ( ΦΕΚ Β’,2317/10-8-2012 ).
Με την απόφαση αυτή έχει ανασταλεί η υποβολή νέων αιτημάτων και η εξέταση εκκρεμών αιτημάτων φωτοβολταϊκών (με εξαίρεση τα οικιακά και όσα υπάγονται σε διαδικασία fast track), με το επιχείρημα ότι υπάρχουν ήδη πολλά ώριμα έργα, η υλοποίηση των οποίων θα οδηγήσει στην επίτευξη των στόχων για το 2020.

Σύμφωνα με την αίτηση ακύρωσης, η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής της διαδικασίας αδειοδότησης για φωτοβολταϊκούς σταθμούς τυγχάνει ακυρωτέα, διότι, μεταξύ άλλων, εκδόθηκε κατά παράβαση των συνταγματικών ορισμών του άρθρου 43 παρ. 2 Συντάγματος. Τυγχάνει επίσης ακυρωτέα διότι ενώ σε λίγους μήνες επέκειτο (με βάση τα χρονοδιαγράμματα του ν.3851/2010) η εξέταση της αναθεώρησης της αναλογίας εγκατεστημένης ισχύος, τον Αύγουστο του 2012 εκδόθηκε η προσβαλλόμενη πράξη περί αναστολής.
Τέλος, η προσβαλλόμενη πράξη αναστολής (που καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς αιτήσεις αλλά ταυτόχρονα εξαιρεί τα έργα fast track) αντίκειται σε σειρά συνταγματικών διατάξεων και αρχών, όπως της οικονομικής ελευθερίας (άρθρο 5 παρ. 1 Συντάγματος), της προστασίας του περιβάλλοντος (άρθρο 24 Συντάγματος), της ισότητας (άρθρο 4 παρ. 1 Συντάγματος) και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου.

Η πρωτοβουλία αυτή του Συνδέσμου Εταιριών Φωτοβολταϊκών σκοπό έχει να προστατεύσει την αγορά από το μαρασμό στον οποίο θα οδηγηθεί αναπόφευκτα εφόσον διατηρηθεί η αναστολή της αδειοδότησης. Η αναστολή ευνοεί μόνο το παρεμπόριο αδειών, πλουτίζει κάποιους επιτήδειους ανεβάζοντας αναίτια το επενδυτικό κόστος, ενώ αφήνει ανέγγιχτους τους ελάχιστους επενδυτές που ευνοήθηκαν από τη διαδικασία fast track σε αντίθεση με χιλιάδες μικρομεσαίους επενδυτές που θίγονται και, παράλληλα, αποθαρρύνει οποιονδήποτε ξένο επενδυτή θα ήθελε να επενδύσει στη χώρα.

http://www.energypress.gr/news/SEF:-Sto-StE-gia-thn-anastolh-adeiodothshs-sta-fwtoboltaika 
http://energy-engineer.blogspot.gr

Στην Πολεοδομία πάνε οι εκκλησίες

Το ΥΠΕΚΑ φιλοδοξεί να σταματήσει έτσι την παρανομία.

Επιτέλους τέλος στην αχαλίνωτη δόμηση, η οποία για χρόνια βασίστηκε πάνω στα… θεία και στις οικοδομικές άδειες που δίνονταν με τον σταυρό στο χέρι. Την περασμένη Δευτέρα 8 Οκτωβρίου ο αναπληρωτής υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κ. Σταύρος Καλαφάτης υπέγραψε απόφαση με την οποία αποδέχθηκε γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους σύμφωνα με την οποία οι οικοδομικές άδειες για ανέγερση ή επισκευή μητροπολιτικών μεγάρων, μονών, ιερών ναών και των κτισμάτων που τα συνοδεύουν θα εκδίδονται από τις πολεοδομικές υπηρεσίες και θα ελέγχονται από τα αρμόδια όργανα του κράτους.

Για δεκαετίες οι πολιτικές ηγεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ είχαν προσπαθήσει να αλλάξουν τα δεδομένα σχετικά με τις ναοδομίες, ωστόσο οι πάντα έγκαιρες παρεμβάσεις της Εκκλησίας μπλόκαραν τις διαδικασίες.

Κα αυτό τη στιγμή που με δύο αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (692/93 και 1794/94) είχαν ακυρωθεί οικοδομικές άδειες οι οποίες είχαν εκδοθεί από το Γραφείο Ναοδομίας της Ιεράς Συνόδου διότι θεωρήθηκε ότι είναι αναρμόδιο όργανο έκδοσης σχετικών οικοδομικών αδειών και ότι έπρεπε να έχουν εκδοθεί από τις πολεοδομικές υπηρεσίες του τότε ΥΠΕΧΩΔΕ.

Ωστόσο η Εκκλησία όχι μόνο δεν έκανε πίσω αλλά προχώρησε ένα βήμα παραπέρα και το 2010 εκτός από την έκδοση αδειών δόμησης πήρε και τις αρμοδιότητες ελέγχου των οικοδομών αυτών. Και ο λόγος δεν ήταν τυχαίος καθώς υπήρχαν μεγάλες εκκρεμείς υποθέσεις της Εκκλησίας με σοβαρές πολεοδομικές παραβάσεις.

Ειδικότερα πριν από περίπου δύο χρόνια με τον νέο Κανονισμό της Ιεράς Συνόδου (ΦΕΚ 135/Α/9.8.10) το Γραφείο Ναοδομίας «αναβιβάζεται σε Διεύθυνση Ναοδομίας» και αποκτά εκτός από την αρμοδιότητα έκδοσης οικοδομικών αδειών και τη διενέργεια ελέγχου των πραγματοποιούμενων κατασκευών. Αποκτά, δηλαδή, και αρμοδιότητες οι οποίες ως τότε ανήκαν στις αντίστοιχες τοπικές πολεοδομικές υπηρεσίες, όπως η διαπίστωση πολεοδομικών αυθαιρεσιών, η επιβολή και η είσπραξη προστίμων, τα οποία σύμφωνα με τον κανονισμό θα κατέληγαν σε «έργα ευποιίας και περιβαλλοντικής αποκατάστασης» μητροπόλεων, μονών και ναών.

Το θέμα για τις αρμοδιότητες της Ναοδομίας είχε ανακινήσει η πρώην υπουργός Περιβάλλοντος κυρία Τίνα Μπιρμπίλη και πριν από λίγους μήνες ήρθε η απάντηση από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.

Ειδικότερα στις 12 Μαρτίου το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους έρχεται με γνωμοδότησή του (148/2012) να δώσει απάντηση σε δύο καίρια ζητήματα: στο ποια υπηρεσία είναι αρμόδια για την έκδοση οικοδομικών αδειών μητροπόλεων, μονών, ναών και συνοδευτικών κτιρίων και στο πού ανήκει ο έλεγχος εκτέλεσης των οικοδομικών εργασιών στα συγκεκριμένα κτίρια και της έκδοσης των αντίστοιχων διοικητικών πράξεων (π.χ., διακοπή εργασιών, έκθεση αυθαίρετης κατασκευής κτλ.);

Στο σκεπτικό του, μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι ήδη από το 1988, με την κατάργηση του Οργανισμού Διαχείρισης Εκκλησιαστικής Περιουσίας (ΟΠΕΔ) της Εκκλησίας, οι αρμοδιότητες έκδοσης της οικοδομικής άδειας των εν λόγω κτιρίων, καθώς και της άσκησης του συναφούς ελέγχου για την τήρηση των πολεοδομικών διατάξεων ως προς τα κτίρια αυτά, «ανήκουν στις κατά τις γενικές περί αδειών και ελέγχου διατάξεις αρμόδιες πολεοδομικές υπηρεσίες και τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα».

Να σημειωθεί ότι με τον νόμο 1811/1988 είχε κυρωθεί η σύμβαση μεταξύ του Δημοσίου και της Διαρκούς Ιεράς Συνόδου με αντικείμενο την παραχώρηση στο Δημόσιο της αγροτολιβαδικής και δασικής μοναστηριακής περιουσίας των δεσμευομένων από τη σύμβαση μονών. Με τον ίδιο νόμο είχε ορισθεί και η κατάργηση του ΟΠΕΔ αμέσως μετά την παραχώρηση.

Τη γνωμοδότηση, την οποία υπογράφει ο εισηγητής του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους κ. Δημήτριος Αναστασόπουλος, αποδέχθηκε την περασμένη εβδομάδα το ΥΠΕΚΑ, το οποίο τελικά - έστω και καθυστερημένα - έρχεται να αποκαταστήσει τη στρέβλωση που είχε δημιουργήσει η λειτουργία ενός διαφορετικού πολεοδομικού μηχανισμού από την Εκκλησία.

Πολυτελή εξοχικά
Η κομπίνα με τα εκκλησάκια
Το κόλπο με την κατασκευή ναών... παρελκόμενων από πολυτελή εξοχικά αποτελεί μια πρακτική ιδιαιτέρως διαδεδομένη στα νησιά αλλά και σε άλλες περιοχές της χώρας. Στους παραδοσιακούς οικισμούς του Αιγαίου, όπου η πολεοδομική νομοθεσία είναι ιδιαιτέρως αυστηρή, η Ναοδομία προσέφερε είτε δόμηση σε περιοχή όπου δεν επιτρεπόταν είτε περισσότερα τετραγωνικά σε περιοχή όπου μπορούσε να εκδοθεί άδεια δόμησης.

Ετσι με τη βοήθεια της... Παναγιάς η Ναοδομία για χρόνια εξέδιδε οικοδομικές άδειες για εκκλησάκια τα οποία αποκτούσαν και βοηθητικές κατασκευές - τα γνωστά πανηγυρόσπιτα που μετατρέπονταν σε βίλες. Τις δυνατότητες αυτές δεν είχαν εκμεταλλευτεί μόνο πολίτες αλλά και η ίδια η Εκκλησία.

«Αποτελεί μια πρακτική κυρίως σε περιοχές όπου υπάρχουν αυστηροί όροι δόμησης. Η διαδικασία ειδικά σε παραδοσιακούς οικισμούς του Αιγαίου ήταν σκληρή: έπρεπε να περάσεις από την Πολεοδομία, τις Επιτροπές Πολεοδομικού και Αρχιτεκτονικού Ελέγχου (ΕΠΑΕ) κτλ. Οπότε πολλοί τι έκαναν; Επαιρναν άδεια από τη Ναοδομία, έχτιζαν ένα εκκλησάκι και δίπλα ό,τι ήθελαν και όσο μεγάλο ήθελαν. Αυτό γινόταν και σε περιοχές όπου απαγορευόταν η δόμηση» λέει ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ) κ. Χρήστος Σπίρτζης. Και τονίζει: «Αυτό συμβαίνει όταν έχουν ίδιες αρμοδιότητες διαφορετικές υπηρεσίες».

Ωστόσο, όπως αναφέρει ο κ. Σπίρτζης, σήμερα το πρόβλημα δεν είναι μόνο οι ναοδομίες. «Με τη νέα "εξορθολογισμένη" νομοθεσία οι οικοδομικές άδειες για το Ελληνικό ή την παραλιακή ζώνη στην Αττική ή για τουριστικές μονάδες από τον ΕΟΤ δεν θα βγαίνουν από τις υπηρεσίες δόμησης αλλά είτε από την υποστελεχωμένη κεντρική αρμόδια υπηρεσία Οικοδομικού και Κτιριαδομικού Κανονισμού (ΔΟΚΚ), στην οποία σήμερα εργάζονται μόνο τέσσερις μηχανικοί, είτε από νέες υπηρεσίες όπως το πολεοδομικό γραφείο του ΕΟΤ» επισημαίνει.

Οι νέες διατάξεις που προωθούνται για τη δόμηση στις προς αξιοποίηση περιοχές, όπως σημειώνει, «βρίθουν αντισυνταγματικών και παράνομων διατάξεων, με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα τη ρύθμιση θεμάτων πολεοδομικού περιεχομένου από το οικονομικό επιτελείο με πλήρη απουσία των γνωμοδοτικών οργάνων και υπηρεσιών του ΥΠΕΚΑ, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι κανόνες χωροταξίας και πολεοδομίας, τα ελεγκτικά όργανα και η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας». 

Τράτσα Μάχη

14/10/12 

«Φρένο» στην εκτός σχεδίου δόμηση με την «Τράπεζα Γης»

Του Κασσιανού Τζέλη
Στη δημιουργία «Τράπεζας Γης» και την εφαρμογή του θεσμού της αγοράς δικαιωμάτων γης μέσω της οποίας θα επιχειρηθεί η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας Αλλά και να δοθεί οριστική λύση σε έναν μεγάλο αριθμό αυθαιρέτων, προσανατολίζεται, το υπουργείο Περιβάλλοντος. Ειδικά για το θέμα των αυθαιρέτων στο υπουργείο εκτιμούν ότι μπορεί να δοθεί οριστική λύση σε περίπου 600.000 ιδιοκτησίες με πολεοδομικές παραβάσεις και να μπουν στα δημόσια ταμεία περίπου 9 δισ. ευρώ.

Ουσιαστικά, στην κυβέρνηση εκτιμούν ότι μπορούν να επαναφέρουν, μερικώς τροποποιημένη, τη ρύθμιση που επιχείρησε η προηγούμενη ηγεσία να περάσει μαζί με την τακτοποίηση των αυθαιρέτων, που θα έδινε το δικαίωμα για οριστική νομιμοποίηση σε όσους μπορούν να αγοράσουν το δικαίωμα συντελεστή δόμησης, ως άυλο τίτλο, από «τράπεζες γης» που θα δημιουργηθούν σε κάθε καλλικρατικό δήμο.

Η ρύθμιση τελικώς δεν είχε περάσει τότε, τώρα όμως εκτιμούν ότι τα δεδομένα το επιτρέπουν.Σε ό,τι αφορά τον σκόπελο του ΣτΕ, αυτός εκτιμάται ότι μπορεί να αποφευχθεί με το επιχείρημα της εξασφάλισης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου. Άλλωστε, όπως είπε και ο υπουργός Περιβάλοντος Ευάγγ. Λιβιεράτος σε πρόσφατη συνέντευξη του, το ΣτΕ δεν είναι απόλυτα αρνητικό σε ορισμένες διαδικασίες νομιμοποίησης, θυμίζοντας τους νόμους Τρίτση και Β. Παπανδρέου.
 
Τα τέσσερα σημεία
Με απλά λόγια, με τη θεσμοθέτηση της αγοράς δικαιωμάτων γης, θα μπορεί, μεταξύ άλλων:
1. Το κράτος να χαρακτηρίσει ως δημόσιες μεγάλες εκτός σχεδίου εκτάσεις. Οι ιδιοκτήτες ακινήτων σε αυτές τις περιοχές ναι μεν δεν θα μπορούν να χτίσουν άλλα θα μπορούν να πουλήσουν ως άυλο τίτλο τον συντελεστή δόμησης σε κάποιον τρίτο.

2. Οι ιδιοκτήτες διατηρητέων να μπορούν να πωλήσουν τον υπόλοιπο συντελεστή δόμησης που διαθέτουν με την υποχρέωση να επενδύσουν στην ανακατασκευή των ακινήτων τους.
3. Να εμπλακούν ιδιώτες επενδυτές και να αναλάβουν την κατεδάφιση ολόκληρων παλιών και υποβαθμισμένων οικοδομικών τετραγώνων κατασκευάζοντας νέα κτίρια με εκτεταμένους ελεύθερους και πράσινους χώρους. Οι κάτοικοι θα μπορούν για ένα χρονικό διάστημα να μετακομίσουν με κόστος του επενδυτή σε άλλη περιοχή και μετά να επιστρέψουν στα νέα κτίρια των οποίων τις εμπορικές χρήσεις θα εκμεταλλεύεται ο ιδιώτης επενδυτής.

4. Θα μπορεί το κράτος να εντάξει όλη την αδόμητη ή μη δημόσια γη και να ανταλλάσσει τις εκτάσεις αυτές με άλλες για την κατασκευή έργων υποδομής, σχολείων, κοινόχρηστων χώρων, πάρκων κ.λπ. αποφεύγοντας έτσι το κόστος των απαλλοτριώσεων αφού θα πληρώνει ουσιαστικά με τον άυλο τίτλο του συντελεστή δόμησης.
Συντελεστής δόμησης
Αυτή τη στιγμή η ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος επεξεργάζεται το σχέδιο και με στόχο όλη η ρύθμιση να έχει περιβαλλοντικό χαρακτήρα και να μην μπλοκαριστεί στο ΣτΕ που έχει παγώσει εδώ και χρόνια τη δυνατότητα μεταφοράς συντελεστή δόμησης απαιτώντας τη δημιουργία ειδικών ζωνών υποδοχής.
Το εργαλείο της «αγοράς δικαιωμάτων γης» που περιλαμβάνει και τη μεταφορά του συντελεστή δόμησης ως άυλου τίτλου, καθώς και τη σύνδεσή τους με επιχειρησιακά και επενδυτικά προγράμματα μεικτής οικονομίας, εφαρμόζεται ευρέως στο εξωτερικό και θα είναι η πρώτη φορά που επιχειρείται να υλοποιηθεί στην Ελλάδα.
http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=26515&subid=2&pubid=112928112
29/9/12