ΥΠΕΚΑ: Δήλωση Υπουργού Αναπληρωτή Σταύρου Καλαφάτη για την κλαδική έρευνα της Εθνικής Τράπεζας «Χρήσεις Γης και Τουρισμός 2014»

ΥΠΕΚΑ, 15/1/14

Η Εθνική Τράπεζα στην κλαδική έκθεση «Χρήσεις Γης και Τουρισμός 2014» θεμελιώνει οικονομετρικά, ειδικά για τον κλάδο του τουρισμού, την ανάγκη αλλαγών και μεταρρυθμίσεων στις χρήσεις γης και τον χωροταξικό σχεδιασμό. Από τα συμπεράσματα της μελέτης δικαιώνεται η επιλογή της Κυβέρνησης και του ΥΠΕΚΑ να δρομολογήσει την αλλαγή του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου. Το Ειδικό χωροταξικό πλαίσιο για τον Τουρισμό ήταν ένα σημαντικό βήμα αυτής της αλλαγής, που δίνει τις εγγυήσεις για την προσέλκυση επενδύσεων, όπως αναγνωρίζει και η μελέτη. Ακολουθούν σύντομα οι νομοθετικές ρυθμίσεις του ΥΠΕΚΑ για τη χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση, για τις χρήσεις γης, για την ιδιωτική πολεοδόμηση και για την Τράπεζα Γης.

«Χαιρόμαστε που ακόμη και πέρα από τα πλαίσια του τεχνικού κόσμου, οι οικονομικοί φορείς αναγνωρίζουν - και επιστημονικά - τα θετικά και γενναία βήματα που έγιναν ήδη από την κυβέρνηση στο θέμα των αυθαιρέτων, τη θεσμοθέτηση της Τράπεζας Γης και της δυνατότητας ανταλλαγής εκτάσεων από οικοδομικούς συνεταιρισμούς», δήλωσε ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης.

Η ίδια έκθεση ζητά ακόμη περισσότερα βήματα για παράλληλη προώθηση της ανάπτυξης και αύξηση της προστασίας του περιβάλλοντος. Αυτό ακριβώς επιδιώκει το ΥΠΕΚΑ. Αποτυπώνεται άλλωστε στα νομοθετήματα που θα τεθούν σε δημόσια διαβούλευση το αμέσως επόμενο διάστημα: ιδιωτική πολεοδόμηση, χρήσεις γης, χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση.

Ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης σημείωσε χαρακτηριστικά: «Για να προστατεύσουμε μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα το περιβάλλον και για να προσφέρουμε επενδυτική σιγουριά οφείλουμε να ρυθμίσουμε το χώρο αποτελεσματικά, μακριά από τις παθογένειες του παρελθόντος. Να αποκτήσουμε μία ολοκληρωμένη εθνική πολιτική γης, με νέα και σύγχρονα εργαλεία για τη δόμηση του χώρου. Ο νέος Οικοδομικός Κανονισμός, ο νέος τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών, ο νέος νόμος για το Κτηματολόγιο, ο αντίστοιχος για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης, ο νόμος για την ενεργειακή απόδοση κτιρίων είναι σημαντικά βήματα για τη θεμελίωση αυτής της νέας εθνικής πολιτικής. Ακολουθούν σύντομα τα σχέδια νόμου για τις χρήσεις γης, την ιδιωτική πολεοδόμησης και τη χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση. Αλλάζοντας το θεσμικό πλαίσιο, αλλάζουμε τις δυνατότητες της χώρας. Είναι ένα γενναίο βήμα προς την απλοποίηση των διαδικασιών και την εξυπηρέτηση των πολιτών, που θα φέρει στη χώρα επιπλέον έσοδα από επενδύσεις και βελτίωση του επιπέδου διαβίωσης για τους πολίτες.»
ypeka.gr
15/1/14
--
-
ΣΧΕΤΙΚΑ:

• ΜΕ «ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΗΣ» ΘΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΤΟΥΝ ΤΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΩΝ

• Δημιουργία Τράπεζας Γης, παράθυρο για νομιμοποίηση αυθαιρέτων

ΥΠΕΚΑ: Νομοθετική ρύθμιση για προθεσμία έκδοσης οικοδομικών αδειών παλαιότερων ετών.

 ΥΠΕΚΑ, 14/11/13

-

Με αφορμή πολλά ερωτήματα πολιτών και φορέων που υποβλήθηκαν στο ΥΠΕΚΑ τις τελευταίες ημέρες σχετικώς με την προθεσμία έκδοσης αδειών δόμησης για τις οποίες είχαν υποβληθεί πλήρεις φάκελοι προ της έναρξης εφαρμογής του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (Ν.Ο.Κ.) και προ της δημοσίευσης του Ν 4030/2011 (νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης), το ΥΠΕΚΑ προωθεί άμεσα νομοθετικές ρυθμίσεις για την παράταση της προθεσμίας έκδοσης των συγκεκριμένων αδειών μέχρι την 08.02.2015.

Ειδικότερα, μετά από πολλά αιτήματα πολιτών, οι πρόεδροι επιστημονικών φορέων των μηχανικών όπως του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών – Πανελλήνιας Ένωσης Αρχιτεκτόνων (ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ), του Πανελλήνιου Συλλόγου Διπλωματούχων Μηχανολόγων Ηλεκτρολόγων (Π.Σ.Δ.Μ.-Η) και του Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδος (ΣΠΜΕ), πρότειναν στο ΥΠΕΚΑ παράταση στην προθεσμία:

• αφενός για όσους πολίτες έχουν καταθέσει πλήρη φάκελο για την έκδοση άδειας οικοδομικών εργασιών σύμφωνα με τον ΓΟΚ προ της ημερομηνίας έναρξης του νόμου 4067/2012
• αφετέρου για όσους πολίτες έχουν καταθέσει πλήρη φάκελο για την έκδοση άδειας οικοδομικών εργασιών προ της ημερομηνίας έναρξης του νόμου 4030/2011, όπου προβλέπεται διαφορετική διαδικασία έκδοσης αδειών και άλλα δικαιολογητικά.

Ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης αποφάσισε να προωθήσει στη Βουλή τις σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις με τις οποίες επιλέγεται ως τελική προθεσμία για την έκδοση των συγκεκριμένων αδειών η 8^η Φεβρουαρίου 2015 (τελική ημερομηνία υπαγωγής στο νόμο 4178/2013 για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης δόμησης).

 

Ο Υπουργός Αναπληρωτής ΠΕΚΑ Σταύρος Καλαφάτης δήλωσε σχετικά:

«Στο ΥΠΕΚΑ επιδιώκουμε να επιλύουμε πραγματικά προβλήματα των πολιτών στην καθημερινότητά τους. Η Κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι η δύσκολη οικονομική συγκυρία έχει υποχρεώσει αρκετούς συμπολίτες μας να καθυστερήσουν την υλοποίηση των οικοδομικών έργων που είχαν προγραμματίσει. Με την παράταση που εισηγούμαστε στη Βουλή, δίνουμε τη δυνατότητα στους πολίτες να ολοκληρώσουν την οικοδομική τους άδεια μέχρι τον Φλεβάρη του 2015, χωρίς να αλλάξουν τόσο η διαδικασία όσο και τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Επιλέγουμε αυτήν την ημερομηνία προκειμένου να συμβολίσουμε το οριστικό πέρασμα από την «παλαιά» στη «νέα εποχή» στα θέματα πολεοδομίας, καθώς συμπίπτει με την προθεσμία του νέου νόμου για την αυθαίρετη δόμηση».

 ypeka.gr

14/11/13

-

Πέντε εκατ. οι πολεοδομικές αυθαιρεσίες

Στον εντυπωσιακό αριθμό των 5 εκατομμυρίων ανεβάζει η Τράπεζα της Ελλάδος τις πολεοδομικές αυθαιρεσίες σε ακίνητα, σύμφωνα με την ενδιάμεση έκθεση που δημοσίευσε στις αρχές της εβδομάδας.

Μέχρι τώρα γνωρίζαμε ότι οι αυθαιρεσίες στην Ελλάδα είναι πάνω από 1 εκατ., ωστόσο ο πενταπλασιασμός τους από την ΤτΕ σημαίνει ότι όλη η χώρα είναι ένα απέραντο... αυθαίρετο. Προφανώς η κεντρική τράπεζα υπολογίζει και τις μικρές αυθαιρεσίες που υπάρχουν σε κάθε ακίνητο κι όχι μόνο τις εξολοκλήρου αυθαίρετες κατασκευές.

Πρόκειται κυρίως για κλείσιμο βοηθητικών χώρων όπως δώματα, κλιμακοστάσια ή πιλοτές καθώς και για επεκτάσεις σε αποθήκες ή δημιουργία ολόκληρων δωματίων σε εσωτερικούς χώρους στάθμευσης. Στα 5 εκατ. αυθαιρεσίες προσμετρώνται ασφαλώς και οι ημιυπαίθριοι χώροι που έχουν αλλάξει χρήση καθώς και διάφορες υπερβάσεις στο ύψος των κτιρίων. Ολα δείχνουν ότι τα επόμενα χρόνια η πολιτεία θα πάει σε μια λογική «πλήρωσέ το για να το σώσεις» καθώς ακόμη και 1 εκατ. νομιμοποιήσεις να γίνουν μέσω των νόμων για τους ημιυπαίθριους και τα αυθαίρετα θα υπάρχουν ακόμη 4 εκατ. παραβάσεις που θα βρίσκονται στον αέρα.

Το κράτος μπορεί να προχωρήσει σε γενικευμένη ρύθμιση η οποία θα δίνει τη δυνατότητα νομιμοποίησης με πληρωμή προστίμων (το ύψος των οποίων θα κρίνεται από το μέγεθος της αυθαιρεσίας). Το σχέδιο προβλέπει δύο διαφορετικές περιπτώσεις:

- Μέσω της Τράπεζας Γης: Στο πρόσφατο συνέδριο 7o RED Bu­siness Forum ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Περιβάλλοντος, Σ. Αλεξιάδης, προανήγγειλε την προώθηση του θεσμού αυτού που θα δώσει λύση και στο θέμα των αυθαιρέτων αλλά και σε ό,τι αφορά τον Συντελεστή Δόμησης. Συγκεκριμένα σε κάθε δήμο θα δημιουργηθεί μία Τράπεζα Γης στην οποία κάθε ιδιοκτήτης οικόπέδου ή κτιρίου με δικαίωμα να χτίσει με συγκεκριμένο συντελεστή δόμησης, θα μπορεί να τα παραχωρεί εφόσον δεν θέλει να τα αξιοποιήσει. Επίσης, κάποιος που κτίζει 3 ορόφους, αν και μπορεί να κτίσει 5, καταθέτει ή πουλάει στην Τράπεζα το υπόλοιπο.

Επενδυτές ή εταιρείες που θέλουν να αγοράσουν δικαιώματα κτίσης ή παραπάνω συντελεστή θα καταφεύγουν στην Τράπεζα. Π.χ. ιδιοκτήτης που έκτισε έναν επιπλέον όροφο (τα γνωστά «πανωσηκώματα») θα μπορεί να πληρώνει και να αγοράζει το αντίστοιχο δικαίωμα. Οι δήμοι μπορούν επίσης να αγοράζουν δικαιώματα και να τα αξιοποιούν για κοινοφελείς σκοπούς ή να περιμένουν να κερδίσουν από τις υπεραξίες. Θα ξεπαγώσει επίσης και ο θεσμός της μεταφοράς συντελεστή δόμησης, αφού κάποιος ιδιοκτήτης διαρητέου θα μπορεί να πάρει συντελεστή από την Τράπεζα.

- Μέσω του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) μπορούν να γίνουν νομιμοποιήσεις πολεοδομικών παραβάσεων. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος προσανατολίζεται σε μια ρύθμιση κυρίως για βοηθητικούς χώρους όπως δώματα, κλιμακοστάσια κ.λπ. που πλέον δεν προσμετρώνται στον συντελεστή. Ο νέος ΓΟΚ δίνει το δικαίωμα για αλλαγή χρήσεων στο 50% των βοηθητικών χώρων άλλα και την επέκταση των υπόγειων χώρων στάθμευσης, υπό προϋποθέσεις αύξησης ύψους κ.λπ. Ολα αυτά ήταν παλιότερα παραβάσεις αλλά με τον ΝΟΚ μπορούν να νομιμοποιηθούν με την πληρωμή ενός παραβόλου, το οποίο κατά πάσα πιθανότητα θα είναι 500 ευρώ.

Τους επόμενους μήνες το υπουργείο σχεδιάζει να προχωρήσει στην κατηγοριοποίηση των αυθαιρεσιών ώστε αυτές να είναι έτοιμες όταν θα προχωρήσει η γενικευμένη νομιμοποίηση που συζητείται. Στην πρώτη κατηγορία θα υπάρχουν οι μικρές πολεδομικές παραβάσεις, όπως η αλλαγή χρήσης ενός δωματίου κ.λπ.

Στη δεύτερη θα είναι οι υπερβάσεις στην άδεια και οι αλλαγές χρήσεις σε ολόκληρα ακίνητα που όμως έχουν νόμιμη άδεια. Τέλος στην τρίτη κατηγορία θα περιληφθούν οι εξολοκλήρου αυθαίρετες κατασκευές που έγιναν χωρίς οικοδομική άδεια. Μια συνολική πολιτική νομιμοποίησης μπορεί να πετύχει έναν παλαιότερο στόχο για έσοδα της τάξης των 9 δισ. ευρώ.

Β.Σ. ΚΑΝΕΛΛΗΣ

http://www.imerisia.gr/

&

 http://www.iekemtee gr

10/12/12

Μέχρι 31 Ιανουαρίου η προθεσμία υποβολής αιτήσεων για τα αυθαίρετα

Μέχρι τις 31 Ιανουαρίου παρατείνεται η προθεσμία υποβολής αιτήσεων για την τακτοποίηση αυθαιρέτων και μέχρι τις 30 Ιουνίου 2013 η προθεσμία για την υποβολή των δικαιολογητικών. Με νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος δίνεται το δικαίωμα σε όσους
πληρώσουν το 30%, έως τις 31 Ιανουαρίου να μπορούν να μεταβιβάζουν το ακίνητο τους, να εκδίδουν οικοδομική άδεια ή να προσχωρούν σε εγκατάσταση φωτοβολταικων για πώληση ρεύματος στη ΔΕΗ.

Όσοι επίσης μέχρι τις 31 Ιανουαρίου πληρώσουν το 30% του συνολικού προστίμου θα έχουν έκπτωση 10% στο συνολικό ποσό.
Ταυτόχρονα διατηρείται η έκπτωση 20% στο συνολικό ποσό του προστίμου για όσους πολίτες επιλέξουν την εφάπαξ καταβολή του.
Όσον αφορά την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων και αλλαγών χρήσης, δίνεται η δυνατότητα περαίωσης επίσης μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2013 με αποπληρωμή του εναπομείναντος ποσού όλων των εντάξεων που έγιναν με τον ν.3843/10 ανεξαρτήτως του ποσού του προστίμου που έχει καταβληθεί μέχρι σήμερα.
Σημειώνεται ότι μέχρι τις 25 Ιουλίου 2012 σε σύνολο 408.140 δηλωμένων αυθαιρέτων, τα 146.209 βρίσκονται στο στάδιο της επεξεργασίας, τα 53.911 στο στάδιο της αρχικής υποβολής, τα 128.446 στην προσωρινή υπαγωγή, ενώ για τα 79.574 έχει ολοκληρωθεί η υπαγωγή τους στο νόμο, σύμφωνα με το υπουργείο Περιβάλλοντος. Εξάλλου, σύμφωνα με στοιχεία του ΤΕΕ, μέχρι τις 23 Αυγούστου 2012 είχαν εισπραχθεί 626.457.371,96 ευρώ και ειδικότερα, από τέλη υπαγωγής 202.636.400 και από πρόστιμα 423.820.971. Ποσοστό περίπου 75% των δηλώσεων αφορά περιπτώσεις με οικοδομική άδεια, έναντι 25% δηλώσεων που αφορά περιπτώσεις χωρίς οικοδομική άδεια. Ποσοστό 67% των δηλώσεων αφορά ακίνητα εντός σχεδίου, έναντι ποσοστού 33% που αφορά ακίνητα εκτός σχεδίου.
Για την εφαρμογή του νόμου, έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα 4 ερμηνευτικές εγκύκλιοι και έχουν υπάρξει νομοθετικές παρεμβάσεις μέσω 8 νεότερων νόμων.
ert gr
11/9/12 
-
 

• Περίοδος... εκπτώσεων για τα αυθαίρετα 

• Πιθανές μειώσεις των προστίμων για τα αυθαίρετα

• ΤΕΕ: Περισσότερες διευκολύνσεις για τακτοποίηση αυθαιρέτων

• Διευκόλυνση της ένταξης επαγγελματικών εγκαταστάσεων στον νόμο περί αυθαιρέτων, ζητά η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων

• Ευνοϊκά κίνητρα στους ιδιοκτήτες για την τακτοποίηση αυθαιρέτων

• Στο «τραπέζι» οι μειώσεις για τα πρόστιμα στα αυθαίρετα

Πιθανές μειώσεις των προστίμων για τα αυθαίρετα

Μειώσεις των προστίμων τακτοποίησης των αυθαίρετων κατασκευών και εναρμόνιση, έως τα τέλη του έτους, του σχετικού νόμου (4014/11), με το νέο Οικοδομικό Κανονισμό, μελετά το ΥΠΕΚΑ, ενώ δεδομένη πρέπει να θεωρείται νέα παράταση (η προθεσμία λήγει 14 Σεπτεμβρίου), χωρίς να αποκλείεται και περαιτέρω αύξηση του αριθμού των δόσεων.

Οι οικονομικές διευκολύνσεις περιλαμβάνουν άμεσες μειώσεις, που, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, θα αφορούν στα επιβληθέντα πρόστιμα και έμμεσες, οι οποίες θα προκύψουν, για ορισμένες κατηγορίες αυθαίρετων κατασκευών, από την εφαρμογή του νέου Οικοδομικού Κανονισμού.

Στόχος των διευκολύνσεων είναι το μέτρο της τακτοποίησης να «τρέξει» σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό, που προέβλεπε την υπαγωγή στην ρύθμιση, ενός εκατομμυρίου κατασκευών με πολεοδομικές παραβάσεις, έναντι των τετρακοσίων χιλιάδων, που έχουν υποβληθεί μέχρι σήμερα. Κι αυτό, προκειμένου να μπουν στα Ταμεία του δημοσίου, τουλάχιστον, τρία δισεκατομμύρια ευρώ (η αρχική πρόβλεψη), ενώ εκτιμάται ότι το εν λόγω ποσόν μπορεί να ανέλθει ακόμη και στα έξι δισεκατομμύρια ευρώ.

Η μείωση των επιβληθέντων προστίμων συνδέεται με την υλοποίηση του προϋπολογισμού και, σύμφωνα με πληροφορίες του kathimerini.gr, έχει γίνει αποδεκτή από το Υπουργείο Οικονομικών. Προϋπόθεση υπαγωγής στο μέτρο είναι η καταβολή, μέχρι κάποια ημερομηνία, συγκεκριμένου αριθμού δόσεων, ώστε να αυξηθούν οι πιθανότητες ομαλής υλοποίησης του προϋπολογισμού.

Στο ερώτημα, εάν στο καθεστώς μειωμένων προστίμων, που θα προκύψει από την εναρμόνιση του νόμου 4014/11 (περί τακτοποίησης), με τον νέο Οικοδομικό Κανονισμό, θα συμπεριληφθούν οι αντίστοιχες περιπτώσεις, για τις οποίες, τα καταλογισθέντα πρόστιμα κατεβλήθησαν εφάπαξ, από το Υπουργείο Οικονομικών, ήταν κατηγορηματικοί: δεν τίθεται ζήτημα επιστροφής χρημάτων. Όσοι κατέβαλαν το πρόστιμο εφάπαξ, έτυχαν της έκπτωσης του 20%, ενώ όσοι το καταβάλλουν σε δόσεις, θα υπαχθούν στην ρύθμιση της έκπτωσης, μετά την καταβολή συγκεκριμένου αριθμού δόσεων, εντός καθορισμένου χρονοδιαγράμματος.

Σε ό,τι αφορά την εναρμόνιση του νόμου 4014/11 με τον νέο Οικοδομικό Κανονισμό, από το ΥΠΕΚΑ, εκτιμάται ότι θα έχει ολοκληρωθεί έως τα τέλη του έτους. Σε δύο μήνες θα αντιμετωπιστούν οι θεωρούμενες απλές παραβάσεις και για την ακρίβεια, όσες αφορούν σε επιφάνειες που δεν προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης και έως τα τέλη του έτους, τα πλέον σύνθετα ζητήματα.

Ενδεικτικά παραδείγματα μείωσης των προστίμων από την εφαρμογή του νέου Οικοδομικού Κανονισμού είναι τα υπόγεια με αυθαίρετη αλλαγή χρήσης και οι παραβάσεις σε κοινόχρηστους χώρους.

Ειδικότερα για τα υπόγεια, ορίζεται, ότι το 50% της επιφανείας τους, μπορεί να αποτελεί χώρο κύρια χρήσης. Έτσι, όσοι προέβησαν σε αυθαίρετη αλλαγή χρήσης και την δηλώσουν μετά την ισχύ του νέου ΓΟΚ και την εναρμόνισή του με τον νόμο 4014/11, θα υπαχθούν στη νέα αυτή διάταξη, υποχρεούμενοι στην τακτοποίηση της μισής επιφάνειας, που σημαίνει σημαντική μείωση του κόστους.

Αντίστοιχα παραδείγματα, υπάρχουν ουκ ολίγα και αφορούν σε σειρά μικρών ή μεγαλύτερων πολεοδομικών παραβάσεων.

του Δημήτρη Λάππα

kathimerini.gr

30/8/12

-

• ΤΕΕ: Περισσότερες διευκολύνσεις για τακτοποίηση αυθαιρέτων

• Διευκόλυνση της ένταξης επαγγελματικών εγκαταστάσεων στον νόμο περί αυθαιρέτων, ζητά η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων

• Ευνοϊκά κίνητρα στους ιδιοκτήτες για την τακτοποίηση αυθαιρέτων

• Στο «τραπέζι» οι μειώσεις για τα πρόστιμα στα αυθαίρετα